Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2012 г. N 185/743

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 16.04.2013 N 205/222, от 30.12.2013 N 242/942, от 12.03.2014 N 252/179,
от 06.10.2014 N 3/19, от 25.06.2015 N 45/330, от 16.02.2016 N 85/69,
от 09.12.2016 N 33/257)

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" и во исполнение пункта 2 распоряжения Правительства Кировской области от 19.06.2012 N 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа). Прилагается.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.12.2013 N 242/942)
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, министра промышленности и энергетики Кировской области Михеева Е.М.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 10 декабря 2012 г. N 185/743

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 30.12.2013 N 242/942, от 12.03.2014 N 252/179, от 06.10.2014 N 3/19,
от 25.06.2015 N 45/330, от 16.02.2016 N 85/69, от 09.12.2016 N 33/257)

Паспорт государственной программы Кировской области
"Развитие и повышение конкурентоспособности
промышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы	министерство промышленности и энергетики Кировской области	
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)	
Соисполнители Государственной программы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области;
министерство здравоохранения Кировской области;
министерство образования Кировской области;
министерство социального развития Кировской области;
министерство культуры Кировской области	
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)	
Наименование подпрограмм	"Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировской области" на 2014 - 2020 годы	
Программно-целевые инструменты Государственной программы	областная целевая программа "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны" на 2010 - 2015 годы;
ведомственная целевая программа "Реализация государственной политики в области регулирования трудовых отношений и осуществление управления в сфере промышленности"	
Цели Государственной программы	реализация государственной политики в сфере промышленной, научно-технической деятельности, а также в области регулирования трудовых отношений, улучшения условий и охраны труда	
Задачи Государственной программы	развитие и повышение конкурентоспособности базовых отраслей промышленности региона: химического производства, машиностроения, металлообработки, металлургии, лесоперерабатывающего комплекса;
создание промышленных (индустриальных) парковых зон интенсивного развития;
обеспечение лицензирования и лицензионного контроля деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Кировской области;
регулирование трудовых отношений;
управление в области охраны труда	
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 25.06.2015 N 45/330)	
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы	индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по полному кругу организаций-производителей;
общее количество созданных рабочих мест в промышленном парке в г. Вятские Поляны;
общее количество созданных рабочих мест в индустриальном парке в сфере индустрии детских товаров "Игроград";
удельный вес лицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, в общей численности лицензиатов;
величина просроченной задолженности по заработной плате в организациях области;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда от общей численности работников	
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 25.06.2015 N 45/330)	
Этапы и сроки реализации Государственной программы	2013 - 2020 годы	
Объем финансового обеспечения Государственной программы	объем финансирования - 2789325,21 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 20819,5 тыс. рублей;
областной бюджет - 266940,61 тыс. рублей;
средства Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ) - 1282486,3 тыс. рублей;
средства иных внебюджетных источников - 1219078,8 тыс. рублей	
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)	
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы	увеличение индекса производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по полному кругу организаций-производителей до 102,6%;
создание не менее 87 рабочих мест в промышленном парке в г. Вятские Поляны;
создание не менее 45 рабочих мест в индустриальном парке в сфере индустрии детских товаров "Игроград";
увеличение удельного веса лицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, в общей численности лицензиатов до 35%;
снижение величины просроченной задолженности по заработной плате в организациях области до 21 млн. рублей;
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 625 человек;
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 28 человек;
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 39,2%	
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 25.06.2015 N 45/330, от 16.02.2016 N 85/69)	

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной
программы, в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа Кировской области "Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса Кировской области" (далее - Государственная программа) разработана в целях реализации распоряжения Правительства Кировской области от 19.06.2012 N 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области".
Государственная программа определяет направления развития базовых отраслей обрабатывающей промышленности, регулирование трудовых отношений и управление в области охраны труда, механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Обрабатывающие производства (раздел D Общероссийского классификатора видов экономической деятельности) являются ведущим сектором промышленности Кировской области (доля в объеме отгруженной промышленной продукции по видам экономической деятельности C, D, E Общероссийского классификатора видов экономической деятельности составляет порядка 80%).
Большинство крупных предприятий обрабатывающих производств имеют эффективных собственников и по финансово-экономическим показателям относятся к стабильно работающим. Предприятия производят высокотехнологичную, экспортную или импортозаменяющую продукцию и имеют большое социально-экономическое значение для экономики области.
В 2011 году в обрабатывающих производствах занято 90,8 тыс. человек (всего занятых по области - 442,3 тыс. человек). За 2011 год объем налоговых поступлений от промышленности в бюджеты всех уровней с учетом индекса инфляции составил 10625,03 млн. рублей (162% от уровня 2010 года).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Кировской области за 2011 год, удельный вес прибыльных предприятий по разделу D "Обрабатывающие производства" в общем количестве предприятий обрабатывающих производств (3713 организаций) составил 80,7%, сумма прибыли - 16,4 млрд. рублей (203,6% к 2010 году).
Вследствие производства конкурентоспособной продукции (на основе технического перевооружения и глубокой модернизации производственного оборудования и технологических процессов) и инновационной продукции (на основе внедрения новейших технических решений) в 2010 - 2011 годах достигнут выход на докризисные (2008 год) объемы промышленного производства в физическом и стоимостном выражении.

Таблица 1

Наименование показателя	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	
Индекс производства в обрабатывающих отраслях промышленности, %					
Кировская область	98,7	87,8	113,7	111,2	
Приволжский федеральный округ	104,1	88,0	118	110	
Российская Федерация	100,5	84,8	111,8	106,5	

Темпы развития обрабатывающих отраслей промышленности в Кировской области сопоставимы с российскими показателями. Информация об отгрузке товаров собственного производства и выполнении работ и услуг предприятиями обрабатывающих производств Кировской области представлена в таблице 2.

Таблица 2

Наименование показателя	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд. рублей	97,8	77,1	102,4	121,2	

1.1. По итогам 2011 года наибольший удельный вес в структуре обрабатывающих производств составляют следующие виды деятельности: химическое производство - 25,1%, машиностроение и металлообработка - 19,6%, лесоперерабатывающий комплекс - 13,0%, металлургия - 9,1%, производство резиновых и пластмассовых изделий - 9,3%.
Наибольший потенциал развития имеют химический комплекс (химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий), машиностроение, металлургическое производство, лесоперерабатывающий комплекс.
1.1.1. Химическое производство.
На предприятиях отрасли производится широкий спектр продукции: минеральные удобрения, фторопласты и изделия из них, фторкаучуки, фторированные материалы, неорганические кислоты и щелочи, фурфурол и технический этиловый спирт, дрожжи кормовые, средства химической защиты растений (пестициды) и прочие агрохимические продукты, лаки и краски, моющие, чистящие, парфюмерные и косметические средства.
Ведущие предприятия: открытое акционерное общество "Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината" (входит в состав холдинга открытое акционерное общество "Объединенная химическая компания "Уралхим", Москва) и общество с ограниченной ответственностью "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" (входит в состав холдинга открытое акционерное общество "Галополимер", Москва). В общем объеме производимой отраслью продукции доля этих предприятий составляет более 80%.
Продукция химической промышленности находит сегодня применение во всех без исключения отраслях экономики, что объективно способствует более динамичному развитию предприятий отрасли.
В 2011 году индекс производства по подразделу DG "Химическое производство" составил 106,8%, объем отгруженной продукции - 32,3 млрд. рублей (142,3% к 2010 году).
Наиболее значимые инвестиционные программы реализуются в обществе с ограниченной ответственностью "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" ("Создание производства хлороформа по метановой технологии меньшей мощности (32 тыс. т/год) с возвратом метиленхлорида", "Перевод производства хлора с ртутного метода на мембранный", "Расширение производства специальных фторполимеров"). В рамках расширения рынков сбыта в 2012 году открытым акционерным обществом "ГалоПолимер" открыты представительства в США и в Европе (Швейцария).
Приоритетным для социально-экономического развития региона является инвестиционный проект общества с ограниченной ответственностью "БиоХимЗавод" по восстановлению производства продуктов микробиологического синтеза (ферментные препараты, силосовые закваски и кормовые добавки) в поселке Восточный Омутнинского района Кировской области. Развертывание промышленного производства начато в 2012 году.
1.1.2. Производство резиновых и пластмассовых изделий.
Наиболее значимые предприятия отрасли: открытое акционерное общество "Кировский шинный завод" (далее - ОАО "КШЗ"), открытое акционерное общество "Кировский ордена Отечественной войны I степени комбинат искусственных кож" (далее - ОАО "Искож").
С 2012 года на ОАО "КШЗ" реализуется инвестиционный проект "Техническое перевооружение ОАО "КШЗ" под стандарт фирмы "Pirelli" с планируемым объемом инвестиций 1,9 млрд. рублей. Реализация инвестпроекта позволит перевести ассортимент выпускаемой продукции ОАО "КШЗ" в сегмент "премиум".
На ОАО "Искож" продолжается реализация инвестиционного проекта "Организация производства резиновых компаундов мирового уровня качества на базе резиносмесителя К7 Интермикс фирмы "Farell" и производства высококачественных резинотехнических и иных изделий с использованием высокоэффективных энергосберегающих технологий". Реализация проекта обеспечит повышение эффективности и производительности труда, расширение ассортимента, выпуск дополнительного объема полимерной продукции, позволит выпускать высококачественные резинотехнические изделия для автомобильной промышленности и железнодорожного транспорта.
В 2011 году индекс производства по подразделу DH "Производство резиновых и пластмассовых изделий" составил 115,4%, объем отгруженной продукции - 12,0 млрд. рублей (138,5% к 2010 году).
1.1.3. Машиностроительный комплекс (машиностроение и металлообработка).
Отрасль представлена предприятиями авиационной, электротехнической, станкостроительной промышленности, предприятиями подъемно-транспортного и железнодорожного машиностроения. Предприятия отрасли производят авиационное электрооборудование, железнодорожные краны, провода неизолированные для ЛЭП, различные виды кабеля, станки металлорежущие и деревообрабатывающие, оборудование непрерывного транспорта, инструмент электрический и мерительный, высококачественные товары народного потребления: машины стиральные автоматические, охотничьи ружья и карабины, широкий спектр электрических и газовых плит и встраиваемой бытовой техники.
На территории Кировской области расположено 12 предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) по производству изделий и комплектующих вооружения и военной техники.
На территории области работает два предприятия, собственниками которых являются крупные европейские компании ("Канди" и "Тека"): открытое акционерное общество "Веста" и филиал открытого акционерного общества "ТЕКА Энтерпрайз". Продукция данных предприятий поставляется как на внутренний, так и на внешний рынок.
Наиболее перспективными секторами рынка для машиностроения Кировской области являются энергомашиностроение и оборудование для топливно-энергетического комплекса; транспортное машиностроение; специализированная продукция для оборонно-промышленного комплекса; станкостроение.
Машиностроительный комплекс Кировской области включает в себя 4 вида экономической деятельности: производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования.
1.1.3.1. Производство готовых металлических изделий.
Ведущие предприятия: открытое акционерное общество "Лепсе", открытое акционерное общество "Вятское машиностроительное предприятие "Авитек", открытое акционерное общество "Сельмаш".
В 2011 году индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство готовых металлических изделий" составил 102,3%, объем отгруженной продукции - 4,5 млрд. рублей (123,4% к 2010 году).
1.1.3.2. Производство машин и оборудования (без производства боеприпасов).
Ведущие предприятия: открытое акционерное общество "Кировский машзавод 1 Мая", открытое акционерное общество "Белохолуницкий машстройзавод", открытое акционерное общество "Веста", открытое акционерное общество "Сельмаш".
В 2011 году индекс промышленного производства по подразделу DK "Производство машин и оборудования" составил 112,3%, объем отгруженной продукции (без производства боеприпасов) - 5,5 млрд. рублей (100,5% к 2010 году).
1.1.3.3. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
Ведущие предприятия: открытое акционерное общество "Кирскабель", открытое акционерное общество "Лепсе", открытое акционерное общество "Вэлконт".
В 2011 году индекс промышленного производства по подразделу DL "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" составил 95%, объем отгруженной продукции - 9,3 млрд. рублей (143,1% к 2010 году).
1.1.3.4. Производство транспортных средств и оборудования.
Ведущие предприятия: открытое акционерное общество "Кировский машзавод 1 Мая", открытое акционерное общество "Сосновский судостроительный завод", открытое акционерное общество "Аркульский судоремонтный завод", открытое акционерное общество "ВМП "Авитек".
В 2011 году индекс промышленного производства по подразделу DM "Производство транспортных средств и оборудования" составил 144,7%, объем отгруженной продукции - 6,0 млрд. рублей (143,8% к 2010 году).
Открытое акционерное общество "Кировский машзавод 1 Мая" совместно с компанией "Дженерэл Электрик" освоило технологию модернизации выработавших свой ресурс тепловозов ТЭМ-2. Срок эксплуатации тепловоза продляется еще на 15 лет. Освоение диверсификационного проекта позволило предприятию в условиях существенного снижения заказов на производство продукции от основного заказчика (открытое акционерное общество "РЖД") обеспечить стабильную работу предприятия.
Открытое акционерное общество "Сосновский судостроительный завод" освоило выпуск средних таможенных судов проекта "АМ 405" с использованием в качестве двигателя водометного комплекса. Кроме того, по заказу Федерального агентства морского и речного транспорта осуществляется выпуск морских накатных барж грузоподъемностью 250 тонн.
Открытое акционерное общество "Аркульский судоремонтный завод" освоило выпуск барж в интересах инозаказчика.
1.1.4. Металлургическое производство.
На металлургических предприятиях области расположено производство такой продукции, как сталь, электросталь, прокат черных металлов (в том числе сортовой), накладки, подкладки и клеммы к рельсам, трубы стальные (в том числе бесшовные), ленты медные, латунные, медно-никелевые, нейзильберовые, бронзовые, листы медные и латунные, прутки, трубы и плиты из цветных металлов, а также аноды, проволока и т.д.
По ряду важных продуктов (медные ленты и листы, латунные ленты общего и электротехнического назначения, радиаторные ленты и др.) Кировская область занимает существенную долю выпуска по России (30 - 40%).
В 2011 году индекс промышленного производства в металлургии составил 111,1%, объем отгруженной продукции - 11,2 млрд. рублей (120,7% к 2010 году). К предприятиям металлургической промышленности области относятся открытое акционерное общество "Кировский завод по обработке цветных металлов" (далее - ОАО "КЗ ОЦМ") и закрытое акционерное общество "Омутнинский металлургический завод".
В 2011 году на ОАО "КЗ ОЦМ" реализован проект "Увеличение объемов производства плоского проката, в том числе лент для радиаторов современных конструкций". Создан современный комплекс с полным металлургическим циклом от плавления и литья до выпуска особо тонких лент в диапазоне наиболее востребованных на рынке толщин от 0,025 мм до 2,5 мм. Значительно повышена эффективность производства. Проектная мощность нового оборудования по выпуску плоского проката высокого качества составляет 11 тыс. тонн в год.
На ЗАО "Омутнинский металлургический завод" продолжается реализация инвестиционного проекта "Модернизация оборудования прокатного производства ЗАО "Омутнинский металлургический завод". Общий объем инвестиций - 1,3 млрд. рублей, срок реализации: 2011 - 2015 годы. Проект предусматривает реконструкцию прокатных станов и замену мартеновских печей на дугосталеплавильную электропечь. В результате реализации проекта будет установлен современный среднесортный стан для производства высококачественной металлопродукции, в том числе фасонных профилей высокой точности.
1.1.5. Лесоперерабатывающий комплекс.
Кировская область - один из базовых регионов России по заготовке и обработке древесины. По объемам заготовки и деревообработки область занимает ведущее место в Приволжском федеральном округе и входит в число наиболее крупных производителей европейской части России.
По производству пиломатериалов область занимает 5-е место в России, по вывозке древесины - 8-е, по запасам леса - 19-е. В Приволжском федеральном округе Кировская область вторая по запасам древесины (после Пермского края), а по объему вывозки и производства пиломатериалов - на первом месте.
Лесопромышленный комплекс обеспечивает не только потребности области в лесобумажной продукции, но и поставляет ее в другие регионы страны и на экспорт.
По данным государственного лесного реестра, на 01.01.2012 лесами в Кировской области занято более 8 млн. гектаров. Лесистость области составляет 63,4% с общим запасом древесины 1,2 млрд. куб. метров. Расчетная лесосека по всем видам рубок составляет 16,6 млн. куб. метров, в том числе по хвойному хозяйству - 6,9 млн. куб. метров.
В последние годы в Кировской области отмечается устойчивый рост объемов заготовки древесины. Так, в 2010 году было заготовлено 8,7 млн. куб. метров, что составило 52,4% от расчетной лесосеки. В 2011 году заготовлено 9,5 млн. куб. метров, или 57,2% от расчетной лесосеки.
Деятельностью в области лесопереработки занимаются более 1500 предприятий и организаций различной организационно-правовой формы, на которых занято около 30 тыс. работающих.
Лесоперерабатывающий комплекс Кировской области включает в себя 3 вида экономической деятельности: обработку древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство и производство мебели. Все подотрасли лесоперерабатывающего комплекса технологически связаны между собой.
1.1.5.1. Обработка древесины и производство изделий из дерева.
В 2011 году индекс производства по подразделу DD "Обработка древесины и производство изделий из дерева" составил 113,2%, объем отгруженной продукции - 10,2 млрд. рублей (123,1% к 2010 году).
Рост выпуска продукции объясняется оживлением рыночного спроса, а также наращиванием мощностей по производству продукции глубокой переработки древесины в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов обществом с ограниченной ответственностью "Вятский фанерный комбинат", закрытым акционерным обществом "Красный якорь", обществом с ограниченной ответственностью "Северо-Западная лесная компания", обществом с ограниченной ответственностью "Стройлес", открытым акционерным обществом "Нововятский лыжный комбинат", обществом с ограниченной ответственностью "Шабалинский ДОЗ", обществом с ограниченной ответственностью "СеверДомСтрой", обществом с ограниченной ответственностью "Лесохозяйственная управляющая компания "Кировлес".
Общий объем инвестиций по этим проектам составляет более 8,8 млрд. рублей. В создание новых производственных мощностей, в расширение и модернизацию вложено 6,4 млрд. рублей, создано более 1700 новых рабочих мест.
В настоящее время продолжается активная работа с инвесторами, претендующими на включение в перечень приоритетных в области освоения лесов.
Все проекты направлены на глубокую переработку древесины: производство большеформатной фанеры, древесно-полимерных материалов, деревянное домостроение, при этом решается вопрос трудоустройства работников монопрофильных поселений, препятствующий снижению уровня жизни, увеличению безработицы, оттоку наиболее квалифицированных специалистов и молодежи.
1.1.5.2. Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона и изделий из них.
В 2011 году индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона и изделий из них" составил 79,2%, объем отгруженной продукции - 1,3 млрд. рублей (89,0% к 2010 году). В первом полугодии 2012 года возобновлено производство бумаги и картона в открытом акционерном обществе "Эликон" и обществе с ограниченной ответственностью "Косинская бумажная фабрика".
1.1.5.3. Производство мебели.
В 2011 году индекс производства по виду экономической деятельности "Производство мебели" составил 111,4%, объем отгруженной продукции - 5,26 млрд. рублей (114,6% к 2010 году).
Ведущие предприятия отрасли: общество с ограниченной ответственностью "МЦ-5", общество с ограниченной ответственностью "Фарес", закрытое акционерное общество производственное объединение "Ресурс", открытое акционерное общество "Домостроитель". В связи с ограниченным покупательским спросом существенного увеличения объемов производства не планируется.
1.2. Проблематика промышленных предприятий базовых отраслей промышленности заключается в необходимости уменьшения доли устаревших основных фондов, увеличения доли инновационной продукции в общем объеме производства.
Исходя из мирового и российского опыта, в целях обеспечения технологической и кадровой конкурентоспособности промышленности региона усилия органов исполнительной власти сосредоточены на следующих направлениях:
стимулирование приоритетных "точек роста" в промышленности области, обеспечивающих ее конкурентоспособность и способных стать "локомотивами" роста на основе максимального использования инноваций в технологиях и организации производства;
создание обособленных территориальных образований - кластеров, технопарков для обеспечения благоприятных условий по освоению капитальных вложений, внедрению и использованию современных технологий.
1.2.1. Развитие и повышение конкурентоспособности базовых отраслей промышленности региона: химического производства, машиностроения, металлообработки, металлургии, лесоперерабатывающего комплекса.
Поддержка конкурентоспособных предприятий реального сектора экономики Кировской области является приоритетом в работе Правительства Кировской области. В рамках действия регионального законодательства частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных, оказываются меры государственной поддержки.
Особый статус инвестиционных проектов, наиболее приоритетных для области, подчеркивается патронажным сертификатом Губернатора Кировской области.
(пп. 1.2.1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
1.2.2. Создание парковых зон интенсивного развития (промышленных и индустриальных парков), в том числе с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; создание и развитие инновационной инфраструктуры.
1.2.2.1. Промышленный парк в г. Вятские Поляны.
Создание промышленного парка в г. Вятские Поляны предусмотрено областной целевой программой "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны" на 2010 - 2015 годы (далее - ОЦП КИП), утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 64/412 "Об утверждении областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны" на 2010 - 2015 годы".
Мероприятие ОЦП КИП по созданию промышленного парка площадью до 95 га у железнодорожного моста через р. Вятка (условия "Greenfield") направлено на уменьшение зависимости экономики муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области от градообразующего предприятия - открытого акционерного общества "Вятскополянский машиностроительный завод "Молот" (далее - ОАО "Молот"), снижение социальной напряженности и образование новых рабочих мест.
В ноябре 2010 года бюджету Кировской области из федерального бюджета предоставлена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 584,8 млн. рублей, из которых 451,5 млн. рублей были направлены в уставный капитал открытого акционерного общества "Промышленный парк".
В декабре 2010 года создано открытое акционерное общество "Промышленный парк" со 100-процентной долей Правительства Кировской области. В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 01.09.2010 N 317 "О создании открытого акционерного общества "Промышленный парк" в уставный капитал общества вошли средства федерального бюджета в сумме 451,5 млн. рублей и средства областного бюджета в сумме 58,2 млн. рублей.
На основании решения внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества "Промышленный парк" и в соответствии с распоряжением департамента государственной собственности Кировской области от 07.06.2012 N 04-351 "О решениях внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества "Промышленный парк" общество переименовано в открытое акционерное общество "Корпорация развития Кировской области". На данное общество возлагается решение следующих задач:
реализация режима "одного окна" для инвесторов;
информационно-маркетинговая поддержка инвестпроектов;
создание инвестиционных паспортов всех районов области;
создание реестра проектов субъектов инновационной деятельности;
создание и управление парковыми зонами интенсивного развития.
Концепция создания промышленного парка предусматривает создание инженерной инфраструктуры и производственных корпусов промышленного парка в целях размещения в нем промышленных предприятий преимущественно малого и среднего бизнеса.
В июне 2012 года внесены изменения в Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны, заключено дополнительное Соглашение с Министерством финансов Российской Федерации. Работы по созданию промышленного парка ведутся на основании сетевого графика, разработанного открытым акционерным обществом "Корпорация развития Кировской области".
В результате создания промышленного парка планируется:
создание не менее 500 новых рабочих мест;
обеспечение производства продукции на предприятиях резидентов промышленного парка более 2 млрд. рублей/год.
В Правительстве Российской Федерации данный проект курирует Рабочая группа по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.
1.2.2.2. Абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 25.06.2015 N 45/330.
На территории муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области выбран земельный участок площадью 26 га, разработана проектно-сметная документация на создание транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающей экономически эффективные условия деятельности резидентов парковой зоны.
По заключению Кировского областного государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы" от 16.05.2013 сметная стоимость объекта капитального строительства "Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области" (далее - промпарк "Слободино") составила 222992,126 тыс. рублей (в 2012 году стоимость оценивалась в 326657,58 тыс. рублей). В связи с требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации из проектно-сметной документации исключены расходы по строительству подъездной автодороги за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с уровнями софинансирования, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в качестве источников финансирования создания промпарка "Слободино" рассматриваются средства федерального (178,39 млн. рублей) и регионального (44,59 млн. рублей) бюджетов.
Бюджетные средства используются на строительство инженерных коммуникаций (создание автономных очистных сооружений, системы канализации, автономной системы теплоснабжения, автономной системы водоснабжения, централизованной эксплуатационной службы).
В период 2013 - 2014 годов планируется строительство I очереди промпарка "Слободино". С потенциальными резидентами заключены инвестиционные соглашения, формирующие заполнение промпарка "Слободино" на 100%.
Специализация промпарка "Слободино" по отраслевому признаку:
приборостроение;
производство строительных материалов и конструкций;
переработка сельскохозяйственной продукции;
транспорт и логистика;
металлообработка.
В результате создания промпарка "Слободино" планируется:
создание не менее 200 новых рабочих мест;
обеспечение производства продукции на предприятиях резидентов парка более 1 млрд. рублей в год.
1.2.2.3. Технологический парк индустрии детских товаров "Игроград".
Кировская область обладает значительной производственной и научной базой, традициями производства товаров для детей. Лидирующие позиции в отрасли занимают открытое акционерное общество "Весна" (ведущее предприятие по производству кукол в России) и общество с ограниченной ответственностью "Производственная фирма "Лель" (производство детской обуви). Кроме лидеров отрасли в данном направлении работают более 20 малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, производящих деревянные конструкторы и развивающие игры, наборы мягких модулей под маркой "Гудвин", текстильную развивающую игрушку, детскую мебель, детские санки и качели, детскую трикотажную одежду и другие.
Продукция предприятий, выпускающих товары для детей, имеет большую социальную направленность. Их доступность, безопасность и качество напрямую отражается на здоровьи и развитии детей, создании благоприятной и комфортной среды современного детства.
Кроме того, высшими учебными заведениями Кирова осуществляется подготовка специалистов по работе с детьми (педиатры, воспитатели, учителя).
Технологический парк индустрии детских товаров (далее - технопарк "Игроград") - промышленно-инновационная площадка для проведения научно-исследовательских работ и научно-педагогического проектирования учебно-развивающих игр, создания промышленных образцов товаров для детей, реализации инвестиционных проектов.
Создание технопарка "Игроград" является одним из механизмов реализации Указа Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и позволит:
использовать возможности имеющихся технологий для реализации научного потенциала, накопленного Российской академией образования, Российской академией естественных наук и вузами Кировской области;
привлечь инвесторов и осуществить реализацию инвестиционных проектов в области индустрии детских товаров на территории Кировской области;
создать инфраструктуру для активизации инновационной деятельности по технологиям развития потенциала детей в обучении и воспитании через различные виды игровой деятельности;
создать точку концентрации инновационных разработок предприятий детской индустрии со всей страны.
Выбрана промышленная площадка для реализации проекта (ул. Народная, 28, г. Киров) со всей необходимой инфраструктурой.
В качестве потенциальных резидентов технопарка "Игроград" рассматриваются:
компании, размещающие заказы на продукцию центра экспериментального производства, разработки и дизайна;
научные предприятия, размещающие заявки на реализацию интеллектуальной собственности компаниям-производителям;
предприятия-производители, размещающие запросы на научные разработки;
университеты, использующие инфраструктуру технопарка для учебных целей.
1.2.2.4. Кластеры.
В Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года одним из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития Кировской области до 2020 года обозначено формирование кластера биотехнологий на территории Кировской области для развития медицинской промышленности, биотехнологической и фармацевтической отраслей, а также сельского хозяйства, пищевой промышленности, лесопереработки и безотходного использования биологических ресурсов.
Кластеры представляют собой совокупность (консорциум) локализованных взаимосвязанных субъектов научной, научно-технической, инновационной инфраструктуры и бизнеса, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг.
В настоящее время сформирован медико-биологический кластер в пос. Восточный Омутнинского района и биофармацевтический кластер Кировской области "Вятка Биополис" в пос. Левинцы Оричевского района.
1.2.2.4.1. Медико-биологический кластер в пос. Восточный Омутнинского район.
Якорными предприятиями медико-биологического кластера являются:
общество с ограниченной ответственностью "Биохимзавод" - ведущее предприятие России по производству кормовых дрожжей и этанола из непищевого сырья;
общество с ограниченной ответственностью "Восток" - реализует инвестиционный проект по восстановлению производства продуктов микробиологического синтеза (ферментные препараты, силосовые закваски и кормовые добавки);
открытое акционерное общество "Омутнинская научная опытно-промышленная база" - выполняет научно-исследовательские работы, связанные с испытанием технологического оборудования и с отработкой опытно-промышленных технологий при производстве субстанций противораковых и сердечно-сосудистых препаратов;
общество с ограниченной ответственностью "Кировская Фармацевтическая Компания" - осуществляет расширение производства твердых лекарственных средств и биологически активных добавок к пище на основе растительного сырья;
государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вятский государственный университет" - осуществляет подготовку специалистов и проводит научно-исследовательские работы в области биотехнологий.
1.2.2.4.2. Биофармацевтический кластер Кировской области "Вятка Биополис".
В рамках проекта предполагается объединение существующей инновационной инфраструктуры и инновационно-активных предприятий в единый механизм, создание дополнительных стимулов для развития инновационного малого и среднего бизнеса, включая малые научные предприятия при вузах и НИИ.
Локализация основных участников произведена на земельном участке в Оричевском районе на расстоянии 35 км от областного центра.
Якорными предприятиями биофармацевтического кластера "Вятка Биополис" являются:
закрытое акционерное общество Группа компаний "Эпидбиомед" (общество с ограниченной ответственностью "Нанолек") - реализует проект по созданию производства вакцин и фармпрепаратов на основе нанотехнологий и наноматериалов, обеспечивающий выпуск импортозамещающей конкурентоспособной продукции. Проект осуществляется при софинансировании открытого акционерного общества "Роснано". Срок реализации проекта: 2012 - 2015 годы, общая стоимость проекта - 4095 млн. рублей;
федеральное государственное унитарное предприятие "НПЦ "Фармзащита" - реализует проект по опытно-промышленному производству иммуномодуляторов, препаратов против анемии, противораковых препаратов, рентгеноконтрастных и МРТ-контрастных препаратов. Срок реализации проекта: 2012 - 2016 годы. Сметная стоимость строительства - 1988 млн. рублей;
общество с ограниченной ответственностью "Агровет" - реализует проект по производству иммунобиологических и фармацевтических лекарственных средств и кормовых премиксов для животных.
Ожидаемыми результатами деятельности кластеров являются:
развитие и реализация потенциала Кировской области на российском рынке биотехнологий, ее участие в международной научно-технической кооперации;
формирование и развитие нового высокотехнологичного сектора - биоэкономики;
формирование региональной системы подготовки кадров для высокотехнологичных отраслей экономики Кировской области, содействие росту числа персонала, занятого исследованиями и разработками.
1.2.3. Абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 25.06.2015 N 45/330.
Для приведения региональной нормативно-правовой базы в соответствие с актуализированным федеральным законодательством в 2014 году планируется в установленном порядке внести изменения в Закон Кировской области от 04.05.2008 N 243-ЗО "О развитии инновационной деятельности в Кировской области".
Будут учтены изменения, внесенные в Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", и положения Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года".
Вместе с тем основным направлением формирования и совершенствования механизмов государственной поддержки субъектов инновационной деятельности Государственной программы является создание инновационной инфраструктуры (промышленные и индустриальные парки).
1.2.4. Обеспечение развития кадрового потенциала для базовых отраслей промышленности региона.
В 2012 году Правительство Кировской области в качестве одной из приоритетных задач поставило вопрос о приведении подготовки кадров для промышленности в единую систему, в рамках которой стало бы возможно формирование государственного заказа на подготовку по специальностям, которые нужны для реальной экономики.
С целью планирования данной работы была создана рабочая группа по определению механизмов по приведению содержания и структуры профессиональной подготовки кадров на территории Кировской области в соответствие с современными потребностями рынка труда, в состав которой вошли представители Законодательного Собрания Кировской области, органов исполнительной власти, учреждений профессионального образования, профсоюзов, предпринимательского сообщества.
Группой был разработан план мероприятий по нескольким взаимосвязанным блокам:
становление системы прогнозирования потребности экономики области в кадрах и формирования государственного задания по их подготовке;
совершенствование системы профессионального образования Кировской области и системы профессиональной переподготовки в рамках службы занятости населения в соответствии с поставленной задачей;
создание системы постоянного взаимодействия с предпринимательским сообществом.
Итогом работы группы стали предложения по формированию указанной системы из следующих элементов:
проведение на постоянной основе управлением государственной службы занятости населения Кировской области профориентационного социологического исследования "Мониторинг спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Кировской области" и подготовка аналитической информации о текущей потребности в кадрах на основе анализа вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости;
сбор информации от отраслевых министерств об отраслевой потребности в специалистах;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
формирование на основе собранных данных среднесрочного и перспективного прогноза потребности экономики области в кадрах, а на его основе - государственного задания по подготовке кадров для экономики области.
В целях реализации комплексных мер, направленных на формирование кадрового обеспечения Кировской области, удовлетворение рынка труда квалифицированными рабочими и специалистами с учетом перспектив социально-экономического развития Кировской области, принято постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 N 176/643 "О создании областного координационного совета по приведению содержания и структуры подготовки кадров на территории Кировской области в соответствие с современными потребностями рынка труда".
В состав Областного координационного совета по приведению содержания и структуры подготовки кадров на территории Кировской области в соответствие с современными потребностями рынка труда (далее - Совет) вошли представители органов исполнительной власти региона, Законодательного Собрания Кировской области, общественных объединений предпринимателей и хозяйственных руководителей, руководители образовательных учреждений профессионального образования.
Основными задачами Совета являются:
анализ состояния и развития спроса и предложения рабочей силы в Кировской области с учетом прогнозирования видов труда, производственных технологий, квалификационной структуры по уровням образования, объемам и направлениям подготовки;
участие в формировании областной политики кадрового обеспечения социально-экономического развития области;
согласование позиций социальных партнеров при реализации кадровой политики;
формирование и согласование ежегодного государственного задания на профессиональную подготовку кадров в системе начального профессионального и среднего профессионального образования Кировской области;
разработка рекомендаций по совершенствованию нормативного регулирования вопросов управления кадровым потенциалом в Кировской области.
1.2.5. Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Лицензирующий орган - министерство промышленности и энергетики Кировской области осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, предоставленных субъекту Федерации Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
Количество лицензиатов и лицензий остается стабильным, по состоянию на 2011 год лицензии имеют 58 организаций.

Таблица 4

N п/п	Наименование показателей	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	
1.	Количество лицензиатов	59	62	59	58	
2.	Количество лицензий - всего, в том числе:	63	69	69	66	
2.1.	По обороту черных металлов	43	46	44	42	
2.2.	По обороту цветных металлов	20	23	25	24	
3.	Количество приемных пунктов - всего, в том числе:	198	174	204	195	
3.1.	Черных металлов	153	126	129	124	
3.2.	Цветных металлов	45	48	75	71	

Одним из направлений работы министерства промышленности и энергетики Кировской области является работа по обеспечению заготовки лома и отходов металлов в интересах металлургической отрасли региона.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
В среднем по области объемы заготовки лома металлов составляют 260 - 270 тыс. тонн лома черных металлов и 15 - 17 тыс. тонн лома цветных металлов.
Большая часть лома черных металлов реализуется в пределах области в основном на закрытом акционерном обществе "Омутнинский металлургический завод". Потребность предприятия в 2011 году составила 180 тыс. тонн лома, в том числе с территории области на завод поставлено 130 тыс. тонн.
Из 13,0 тыс. тонн заготовленного лома цветных металлов открытое акционерное общество "Кировский завод "ОЦМ" заготовило 7,9 тыс. тонн и использовало в собственном производстве.

Таблица 5

(тыс. тонн)
N п/п	Наименование показателей	Годы	
		2008	2009	2010	2011	
1.	Заготовлено лома черных металлов	322,0	230,6	270,2	265,0	
2.	Реализовано лома черных металлов - всего, в том числе:	352,8	231,2	221,4	263,4	
2.1.	В области	122,5	137,0	135,2	140,0	
2.2.	За пределы области	230,3	94,2	86,2	123,4	
3.	Заготовлено лома цветных металлов, тыс. тонн	14,3	11,6	13,4	17,2	
4.	Реализовано лома цветных металлов - всего, в том числе:	14,3	11,1	13,4	16,7	
4.1.	В области	11,1	8,5	9,3	11,1	
4.2.	За пределы области	3,2	2,6	4,1	5,6	

1.2.6. Выполнение функций по координации деятельности органов исполнительной власти Кировской области в сфере банкротства организаций, расположенных на территории области.
В 2011 году было проведено два заседания межведомственной комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти Кировской области в сфере банкротства организаций, на которых были рассмотрены вопросы банкротства социально значимых и градообразующих предприятий: открытого акционерного общества "Завод Силикат", общества с ограниченной ответственностью "ЛПК Полеко", федерального государственного унитарного предприятия "Завод "Сельмаш", открытого акционерного общества "Завод Сельмаш", общества с ограниченной ответственностью "Песковский лесной комплекс".
В целях выполнения решений комиссии принято участие в собраниях кредиторов и судебных заседаниях, проводимых в отношении экономически и социально значимых предприятий области, находящихся в процедурах банкротства (открытое акционерное общество "Восток", открытое акционерное общество "Завод Силикат", открытое акционерное общество "Лузский ЛПК", общество с ограниченной ответственностью "ЛПК Полеко", федеральное государственное унитарное предприятие "Завод "Сельмаш", открытое акционерное общество "Эликон", открытое акционерное общество "Яранский КМП", открытое акционерное общество "Яранский спиртоводочный завод", закрытое акционерное общество "Крин").
1.2.7. Регулирование трудовых отношений и управление в области охраны труда.
1.2.7.1. Социальное партнерство.
В 2011 году на территории области действовали областное трехстороннее Соглашение между Федерацией профсоюзных организаций Кировской области, объединениями работодателей и Правительством Кировской области на 2011 - 2013 годы, 21 областное отраслевое соглашение, 75 территориальных отраслевых соглашений, 8 территориальных трехсторонних соглашений и 1208 коллективных договоров, из которых в 2011 году прошли уведомительную регистрацию 353. Доля работающих граждан, охваченных действием коллективных договоров, составляет 42,0% от среднесписочной численности работников организаций.

Таблица 6

Динамика развития социального партнерства

Наименование показателя	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	
Количество коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию, на конец года, единиц	427	510	501	353	
Количество соглашений, прошедших уведомительную регистрацию, на конец года, единиц	17	27	17	14	
Количество коллективных трудовых споров	0	1	1	0	

Основными проблемами в сфере социального партнерства являются:
недостаточно активное формирование сторон, представляющих интересы работников и работодателей на территориальном (муниципальном) уровне социального партнерства;
недостаточный уровень информированности работников и работодателей организаций о возможностях, формах и методах социального партнерства как инструмента регулирования трудовых отношений в условиях современной экономики.
1.2.7.2. Задолженность по заработной плате.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, на 01.01.2012 общая сумма задолженности по заработной плате работников в целом по области составила 103,6 млн. рублей и по сравнению с задолженностью на 01.01.2011 снизилась на 10,7 млн. рублей, или на 9,4% (114,3 млн. рублей за 2010 год).

Таблица 7

Наименование показателя	2008 год <*>	2009 год	2010 год	2011 год	
Величина просроченной задолженности по заработной плате, млн. рублей	71,1	258,3	114,3	103,6	
Численность работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность по заработной плате, человек	10080	10187	5202	3422	

--------------------------------
<*> На 01.01.2009.

Основной проблемой сложившейся ситуации с задолженностью по заработной плате является неэффективная управленческая деятельность собственников и руководства предприятий. В условиях роста неплатежеспособности и остановки производства собственники не принимали соответствующих мер оздоровления, происходило длительное накопление задолженности на находящихся в простое крупных промышленных предприятиях (открытое акционерное общество "Эликон", открытое акционерное общество "Восток", открытое акционерное общество "Силикат", открытое акционерное общество "Яранский комбинат молочных продуктов", открытое акционерное общество "Яранское хлебоприемное предприятие").
1.2.7.3. Охрана труда.
В результате проводимой работы по вопросам государственного управления охраной труда в течение последних лет наблюдается устойчивая тенденция снижения уровня производственного травматизма.
По данным Фонда социального страхования Российской Федерации, за период с 2009 по 2013 год число пострадавших на производстве снизилось с 1088 человек до 727, или на 33%.

Таблица 8

Наименование показателя	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	
Число пострадавших на производстве	человек	1088	1006	840	775	727	

Основными проблемами в сфере охраны труда остаются:
недостаточное внимание работодателей к вопросам обеспечения безопасности труда на рабочих местах, в том числе к вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, организации обучения по охране труда, обеспечения прохождения работниками медицинских осмотров, обеспечения современными средствами индивидуальной защиты;
недостаточное внимание работодателей к обновлению и реконструкции основных производственных фондов в целях снижения уровня занятости работников в условиях труда, не отвечающих гигиеническим нормативам.
(пп. 1.2.7.3 в ред. постановления Правительства Кировской области от 25.06.2015 N 45/330)

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели
эффективности реализации Государственной программы, описание
ожидаемых конечных результатов Государственной программы,
сроков и этапов реализации Государственной программы

(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 25.06.2015 N 45/330)

К документам, формирующим правовую основу Государственной программы, а также определяющим основные приоритеты ее реализации, относятся:
Федеральный закон Российской Федерации от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
Трудовой кодекс Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом от 30.12.2001 N 197-ФЗ;
Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (принята постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года");
Закон Кировской области от 03.03.2008 N 221-ЗО "Об охране труда в Кировской области";
Закон Кировской области от 06.11.2003 N 202-ЗО "О социальном партнерстве в Кировской области";
постановление Правительства Кировской области от 27.07.2004 N 11/163 "О мерах по реализации Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на территории Кировской области".
Целью Государственной программы является реализация государственной политики в сфере промышленной, научно-технической деятельности, а также в области регулирования трудовых отношений, улучшения условий и охраны труда. Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:
развитие и повышение конкурентоспособности базовых отраслей промышленности региона: химического производства, машиностроения, металлообработки, металлургии, лесоперерабатывающего комплекса;
создание промышленных (индустриальных) парковых зон интенсивного развития;
обеспечение лицензирования и лицензионного контроля деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Кировской области;
регулирование трудовых отношений;
управление в области охраны труда.
Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:
индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по полному кругу организаций-производителей (по данным Кировстата);
общее количество созданных рабочих мест в промышленном парке в г. Вятские Поляны (на основе информации ОАО "Корпорация развития Кировской области");
общее количество созданных рабочих мест в индустриальном парке в сфере индустрии детских товаров "Игроград" (на основе информации ОАО "Корпорация развития Кировской области");
удельный вес лицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, в общей численности лицензиатов, который рассчитывается по формуле:

УЛ.К.М. - удельный вес лицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, в общей численности лицензиатов, %,
КЛ.К.М. - количество лицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия в отчетном периоде (данные ведомственной отчетности министерства промышленности и энергетики Кировской области),
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
ЧЛ.ОБЩ. - общая численность лицензиатов в отчетном периоде, единиц (данные ведомственной отчетности министерства промышленности и энергетики Кировской области);
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
величина просроченной задолженности по заработной плате в организациях области (по данным Кировстата на основе формы федерального статистического наблюдения N 3-ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате");
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (по данным ФСС РФ на основе формы финансового отчета об исполнении бюджета ФСС РФ N 6-ФСС РФ);
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (по данным Государственной инспекции труда в Кировской области на основе формы федерального статистического наблюдения N 2-травматизм "Сведения о количестве пострадавших со смертельным исходом в результате зарегистрированных несчастных случаев на производстве");
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным Кировстата на основе формы федерального статистического наблюдения N 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда").
Вышеперечисленные целевые показатели эффективности реализации Государственной программы являются также целевыми показателями эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
Кроме того, целевым показателем эффективности реализации отдельного мероприятия "Проведение организационных мероприятий по переводу государственных услуг в электронный вид на региональном портале государственных и муниципальных услуг Кировской области и/или Едином федеральном портале государственных и муниципальных услуг" Государственной программы является "Доля предоставленных государственных услуг в электронной форме, %", который рассчитывается по формуле:
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)

Дгу.эф. - доля предоставленных государственных услуг в электронной форме, %;
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
Кгу.эф. - количество государственных услуг, переведенных в электронный вид, единиц (ведомственная отчетность министерства промышленности и энергетики Кировской области);
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
Кгу.о. - общее количество государственных услуг, единиц (ведомственная отчетность министерства промышленности и энергетики Кировской области).
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
Сведения о значениях целевых показателях эффективности реализации Государственной программы приведены в приложении N 1.
В течение действия Государственной программы планируется обеспечить достижение следующих результатов (к концу 2020 года):
увеличить индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по полному кругу организаций-производителей до 102,6%;
создать не менее 87 рабочих мест в промышленном парке в г. Вятские Поляны;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
создать не менее 45 рабочих мест в индустриальном парке в сфере индустрии детских товаров "Игроград";
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
увеличить удельный вес лицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, в общей численности лицензиатов до 35%;
снизить величину просроченной задолженности по заработной плате в организациях области до 21 млн. рублей;
снизить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 625 человек;
снизить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 28 человек;
снизить удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по обследуемому Кировстатом кругу организаций) до 39,2%.
Реализация Государственной программы рассчитана на 2013 - 2020 годы без разделения на этапы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий
Государственной программы

(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 25.06.2015 N 45/330)

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Государственной программы в 2013 году предусмотрена реализация:
областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны" на 2010 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 64/412 "Об утверждении областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны" на 2010 - 2015 годы" (далее - ОЦП КИП);
ведомственной целевой программы "Реализация государственной политики в области регулирования трудовых отношений и осуществление управления в сфере промышленности" (далее - ВЦП);
отдельного мероприятия "Организация работ по созданию промышленного (индустриального) парка "Слободино" на территории муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области".
В рамках ОЦП КИП предусмотрена реализация мероприятий:
создание промышленного парка в г. Вятские Поляны (на условиях "Greenfield");
модернизация мощностей топливно-энергетического комплекса, переданных ОАО "ВМП "Молот" в муниципальную собственность;
создание временных рабочих мест, организация общественных работ, обучение и переобучение трудовых ресурсов;
предоставление субъектам малого предпринимательства субсидирования процентных ставок по кредитам, грантов и субсидий на запуск бизнеса;
реализация проектов в области строительства (ремонта) объектов социальной сферы и инфраструктуры.
В рамках ВЦП предусмотрена реализация мероприятий:
исполнение государственной услуги по лицензированию и государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Кировской области;
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и институтами развития по созданию инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов частных инвесторов, а также по созданию промышленных парковых зон интенсивного развития (инновационная инфраструктура);
развитие кадрового потенциала для базовых отраслей промышленности региона (участие в работе Областного координационного совета по приведению содержания и структуры подготовки кадров на территории Кировской области в соответствие с современными потребностями рынка труда);
выполнение функции по координации деятельности органов исполнительной власти Кировской области в сфере банкротства организаций, расположенных на территории области;
выполнение функции аппарата межведомственной комиссии по охране труда в Кировской области;
выполнение функции аппарата областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате;
обеспечение безопасных условий труда на предприятиях и в организациях области, развитие и совершенствование созданной в области системы социального партнерства.
В рамках отдельного мероприятия "Организация работ по созданию промышленного (индустриального) парка "Слободино" на территории муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области" реализуется инвестиционный проект "Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области", который предусматривает выполнение кадастровых работ и получение правоустанавливающих документов на земельный участок, осуществление уплаты земельного налога.
В 2014 - 2020 годах Государственной программой предусмотрена реализация:
подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировской области" на 2014 - 2020 годы;
отдельного мероприятия "Организация награждения передовиков производства, трудовых династий, победителей и призеров регионального этапа конкурса "Лучший по профессии" (в 2014 году);
отдельного мероприятия "Проведение церемонии награждения победителей областного конкурса "Инженер года" (с 2015 года);
отдельного мероприятия "Создание промышленного парка площадью до 95 га у железнодорожного моста через р. Вятка (условия "Greenfield")" (в 2014 году);
отдельного мероприятия "Обеспечение функционирования промышленного парка в г. Вятские Поляны" (с 2015 года);
отдельного мероприятия "Обеспечение функционирования индустриального парка в сфере индустрии детских товаров "Игроград" (с 2015 года);
отдельного мероприятия "Проведение организационных мероприятий по переводу государственных услуг в электронный вид на региональном портале государственных и муниципальных услуг Кировской области и/или Едином федеральном портале государственных и муниципальных услуг";
отдельного мероприятия "Исполнение государственной услуги по лицензированию и государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Кировской области" (с 2015 года);
отдельного мероприятия "Выполнение функций по реализации Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на территории Кировской области" (с 2015 года);
отдельного мероприятия "Обеспечение реализации Государственной программы" (в 2014 - 2015 годах);
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
отдельного мероприятия "Содействие промышленным предприятиям в получении государственной поддержки" (в 2016 - 2020 годах).
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
Описание мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировской области" на 2014 - 2020 годы, разработанной в соответствии с типовой программой Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на основании письма Минтруда России от 14.08.2014 N 15-3/10/П-4574 "О разработке проекта государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий и охраны труда на 2015 - 2017 годы" и письма Минтруда России от 13.09.2013 N 15-3-2597 "О Методических рекомендациях по разработке и реализации в субъектах Российской Федерации системы мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области охраны труда с учетом Типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации", приведено в соответствующей подпрограмме Государственной программы.
В рамках отдельного мероприятия "Организация награждения передовиков производства, трудовых династий, победителей и призеров регионального этапа конкурса "Лучший по профессии" предусматривается реализация следующих мероприятий: изготовление почетных знаков "Трудовая слава", "Трудовая династия", удостоверений и футляров к ним; проведение ежегодной церемонии награждения передовиков производства, трудовых династий; единовременная денежная выплата в виде премии для награждения трудовых династий; социальные выплаты в виде премии для поощрения победителей и призеров регионального этапа конкурса "Лучший по профессии".
В рамках отдельного мероприятия "Проведение церемонии награждения победителей ежегодного областного конкурса "Инженер года" предусматривается реализация следующих мероприятий: изготовление почетных знаков "Инженер года", удостоверений и футляров к ним; проведение ежегодной церемонии награждения победителей областного конкурса; социальные выплаты в виде премии для поощрения победителей областного конкурса.
В рамках отдельного мероприятия "Создание промышленного парка площадью до 95 га у железнодорожного моста через р. Вятка (условия "Greenfield")" предусматривается строительство следующих объектов инфраструктуры промышленного парка:
шесть производственных корпусов;
объекты электроснабжения (трансформаторные подстанции и сети);
объекты водоснабжения (две артезианские скважины, станция водоподготовки и водопроводные сети);
объекты водоотведения;
объекты теплоснабжения (блочная модульная котельная и теплосети);
автодороги: внутренние, наружная, стояночные парковки для легкового и грузового транспорта;
газопровод.
В рамках отдельного мероприятия "Обеспечение функционирования промышленного парка в г. Вятские Поляны" предусматривается управление парковой зоной интенсивного развития на территории муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области в форме индустриального (промышленного) парка, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 06.06.2013 N 160 "О создании парковой зоны интенсивного развития".
В рамках отдельного мероприятия "Обеспечение функционирования индустриального парка в сфере индустрии детских товаров "Игроград" предусматривается создание и управление парковой зоной интенсивного развития на территории муниципального образования "Город Киров" в форме индустриального (промышленного) парка, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 27.05.2015 N 194 "О создании парковой зоны интенсивного развития".
В рамках отдельного мероприятия "Проведение организационных мероприятий по переводу государственных услуг в электронный вид на региональном портале государственных и муниципальных услуг Кировской области и/или Едином федеральном портале государственных и муниципальных услуг" осуществляется реализация мероприятий:
получение сертификатов электронной цифровой подписи ответственных сотрудников, органа исполнительной власти;
актуализация паспортов услуг и паспортов органа власти (подведомственных учреждений) в Реестре государственных и муниципальных услуг Кировской области;
настройка электронных регламентов в системе исполнения регламентов Кировской области.
В рамках отдельного мероприятия "Исполнение государственной услуги по лицензированию и государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Кировской области" министерством промышленности и энергетики Кировской области как лицензирующим органом осуществляется деятельность в пределах следующих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности":
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
предоставление и переоформление лицензий, приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований, а также возобновление, прекращение и аннулирование лицензий;
ведение реестров лицензий, представление в установленном порядке сведений из реестров лицензий и другой информации о лицензировании;
лицензионный контроль.
В рамках отдельного мероприятия "Выполнение функций по реализации Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на территории Кировской области" предусматривается:
организационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти Кировской области в сфере банкротства организаций, расположенных на территории области;
представление интересов Кировской области в процедурах банкротства в части взаимодействия от лица Правительства области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих, а также организации взаимодействия органов исполнительной власти области по защите интересов области при реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве);
организация мониторинга, получения и анализа информации о платежеспособности хозяйствующих субъектов, находящихся на территории области, и о ходе процедур банкротства в соответствии с действующим законодательством;
проведение анализа практики в сфере реализации процедур банкротства на территории области и подготовка предложений по повышению эффективности процедур банкротства, по предупреждению банкротства и защите от банкротства.
В рамках отдельного мероприятия "Обеспечение реализации Государственной программы" предусматривается финансирование содержания департамента промышленного развития Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
В рамках отдельного мероприятия "Содействие промышленным предприятиям в получении государственной поддержки" планируется оказание содействия промышленным предприятиям области во взаимодействии с региональными и федеральными органами исполнительной власти по всему комплексу возникающих проблем, доведение информации о формах и сроках государственной поддержки на федеральном уровне, проведение консультаций по подаче заявок на конкурсный отбор в федеральные министерства и ведомства, предоставление необходимой поддержки со стороны Правительства Кировской области.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации
Государственной программы

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Кировской области приведены в приложении N 2 к Государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Расходы Государственной программы в 2013 - 2020 годах в сумме 2789325,21 тыс. рублей формируются за счет средств федерального бюджета - 20819,5 тыс. рублей, средств областного бюджета - 266940,61 тыс. рублей, средств ФСС РФ - 1282486,3 тыс. рублей, средств иных внебюджетных источников - 1219078,8 тыс. рублей.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
Объемы финансирования на выполнение мероприятий Государственной программы по основным направлениям представлены в таблице 9.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 3.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)

Таблица 9

Объемы финансирования на выполнение мероприятий
Государственной программы по основным направлениям

(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 09.12.2016 N 33/257)

тыс. рублей
Основные направления финансирования	Объемы финансирования в 2013 - 2020 годах (прогноз, факт)	
	всего	в том числе по годам	
		2013 (факт)	2014 (факт)	2015 (факт)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
Государственная программа Кировской области "Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы, всего	2789325,21	36297,4	472851,6	303706,8	405541,2	416478,0	482381,07	331033,07	341036,07	
в том числе:										
капитальные вложения	304064,9	20858,5	283206,4	-	-	-	-	-	-	
прочие расходы	2485260,31	15438,9	189645,2	303706,8	405541,2	416478,0	482381,07	331033,07	341036,07	

6. Анализ рисков реализации Государственной программы
и описание мер управления рисками

Группы рисков, возникающие при реализации Государственной программы, представлены в таблице 10.

Таблица 10

Фактор риска	Предложения по мерам управления рисками	
Изменение федерального законодательства в сфере реализации Государственной программы	проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка нормативно-правовых актов Кировской области	
Недостаточное финансирование мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета	определение приоритетов для первоочередного финансирования	
Позиция исключена. - Постановление Правительства Кировской области от 12.03.2014 N 252/179	
Низкий уровень знаний руководителей организаций по вопросам трудового законодательства, включая вопросы законодательства об охране труда	уведомление руководителей и специалистов организаций по вопросам обучения по охране труда и пожарно-техническому минимуму. Обучение производится в центрах, прошедших аккредитацию в установленном порядке	
Несоблюдение работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по вопросам социального партнерства, оплаты и охраны труда	проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений на выявление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с последующим сообщением о выявленных нарушениях в инспекцию труда для принятия мер реагирования	
Низкая доля предоставленных государственных услуг в электронной форме	уведомление руководителей и специалистов организаций, обращающихся за предоставлением государственных услуг, о возможности подачи документов в электронном виде	
(введено постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2014 N 252/179)	
Низкая степень технической готовности объектов инфраструктуры для обеспечения деятельности промышленного парка в г. Вятские Поляны	проведение регулярных совещаний по вопросу соблюдения календарного плана выполнения работ по созданию промышленного парка в г. Вятские Поляны	
(введено постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2014 N 252/179)	

7. Методика оценки эффективности реализации
Государственной программы

Исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 12.03.2014 N 252/179.

8. Участие акционерных обществ, созданных с участием
Кировской области, общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов в реализации
Государственной программы

(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 25.06.2015 N 45/330)

Мероприятия по созданию и функционированию парковых зон интенсивного развития в форме индустриальных (промышленных) парков реализуются в соответствии с частью 3 статьи 12.2 Закона Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 29.12.2014 N 500-ЗО). В случае создания парковой зоны на основе имущественного комплекса, находящегося в областной государственной или муниципальной собственности, управляющей компанией без проведения конкурсного отбора Правительством Кировской области в установленном им порядке определяется юридическое лицо, созданное с участием Кировской области или муниципального образования Кировской области, в уставный капитал (уставный фонд) которого передан в установленном порядке имущественный комплекс, необходимый для функционирования парковой зоны.
В рамках подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировской области" на 2014 - 2020 годы мероприятия по реабилитации пострадавших на производстве и финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, реализуются с участием Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации на основании Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Приложение N 1
к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 09.12.2016 N 33/257)

N п/п	Наименование Государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, наименование показателей	Единица измерения	Значение показателей эффективности (прогноз, факт)	
			2011 год (базовый)	2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	
1.	Государственная программа Кировской области "Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы												
1.1.	Индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по полному кругу организаций-производителей	процентов	111,2	100,6	99,4	102,8	104,5	102,0	100,9	101,1	101,1	102,6	
1.2.	Общее количество созданных рабочих мест в промышленном парке в г. Вятские Поляны (нарастающим итогом)	единиц	-	-	-	-	18	39	51	63	75	87	
1.3.	Общее количество созданных рабочих мест в индустриальном парке в сфере индустрии детских товаров "Игроград" (нарастающим итогом)	единиц	-	-	-	-	33	35	45	45	45	45	
1.4.	Удельный вес лицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, в общей численности лицензиатов	процентов	25	28	28	30	49	31	32	33	34	35	
1.5.	Величина просроченной задолженности по заработной плате в организациях области	млн. рублей	103,6	57,6	37,9	22,3	6,8	35,0	30,0	26,0	23,0	21,0	
1.6.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	человек	840	775	727	615	561	683	669	655	641	625	
1.7.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	человек	26	38	35	26	21	32	31	30	29	28	
1.8.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по обследуемому Кировстатом кругу организаций)	процентов	44,8	45,0	45,1	47,9	44,6	42,4	41,6	40,8	40,0	39,2	
2.	Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировской области" на 2014 - 2020 годы												
2.1.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	человек	-	-	-	26	21	32	31	30	29	28	
2.2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	человек	-	-	-	615	561	683	669	655	641	625	
2.3.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дней	-	-	-	52,6	57,2	52,4	51,3	50,3	49,3	48,3	
2.4.	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	человек	-	-	-	47	28	28	27	27	26	26	
2.5.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (нарастающим итогом)	единиц	-	-	-	5420	66861	160239	226135	292031	304514	317000	
2.6.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (нарастающим итогом)	процентов	-	-	-	1,7	9,5	50,54	71,33	92,12	96,06	99,00	
2.7.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, ежегодно	единиц	-	-	-	285	3446	6540	6540	6540	6540	6540	
2.8.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, нарастающим итогом	единиц	-	-	-	285	3731	10271	16811	23351	29891	36431	
2.9.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек (по обследуемому Кировстатом кругу организаций)	человек	-	-	-	49361	52387	40996	38947	37000	35150	33393	
2.10.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по обследуемому Кировстатом кругу организаций)	процентов	-	-	-	47,9	44,6	42,4	41,6	40,8	40,0	39,2	
2.11.	Количество организаций, расположенных на территории Кировской области, получивших сертификат доверия работодателю, гарантированно соблюдающему трудовые права работников	единиц	-	-	-	5	5	5	5	5	5	5	
2.12.	Количество организаций, расположенных на территории Кировской области, использующих средства Фонда социального страхования Российской Федерации на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами	единиц	-	-	-	330	303	400	430	460	490	520	
2.13.	Количество передовиков производства, награжденных знаком "Трудовая слава"	человек	-	-	-	-	24	-	-	-	-	-	
2.14.	Количество трудовых династий, награжденных знаком "Трудовая династия"	единиц	-	-	-	-	10	-	-	-	-	-	
3.	Областная целевая программа "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны" на 2010 - 2015 годы												
3.1.	Доля работающих в открытом акционерном обществе "Молот" от численности населения трудоспособного возраста г. Вятские Поляны	на конец соответствующего года, процентов	6,6	2,8	2,8	-	-	-	-	-	-	-	
3.2.	Доля занятых в малом предпринимательстве от численности населения трудоспособного возраста г. Вятские Поляны	процентов	20	25	25	-	-	-	-	-	-	-	
3.3.	Уровень зарегистрированной безработицы в г. Вятские Поляны	на конец соответствующего года, процентов	2,4	2,4	2,5	-	-	-	-	-	-	-	
3.4.	Общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в период реализации проектов (нарастающим итогом)	человек	4053	4053	4053	-	-	-	-	-	-	-	
3.5.	Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (нарастающим итогом)	человек	791	1322	1510	-	-	-	-	-	-	-	
3.6.	Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий г. Вятские Поляны	рублей	11837	12790	14043	-	-	-	-	-	-	-	
3.7.	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства крупных и средних предприятий (без ОАО "Молот")	млн. рублей	2046	2250	2475	-	-	-	-	-	-	-	
3.8.	Темп роста (падения) объема отгрузки крупных и средних предприятий (без ОАО "Молот")	к предыдущему периоду, процентов	120	110	110	-	-	-	-	-	-	-	
		к уровню 2008 года, процентов	198	218	240	-	-	-	-	-	-	-	
3.9.	Доля отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства крупных и средних предприятий (без ОАО "Молот") в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства	процентов	75	80	85	-	-	-	-	-	-	-	
3.10.	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства ОАО "Молот"	млн. рублей	150	150	150	-	-	-	-	-	-	-	
3.11.	Темп роста (падения) объема отгрузки ОАО "Молот"	к предыдущему периоду, процентов	12	100	100	-	-	-	-	-	-	-	
		к уровню 2008 года, процентов	13	13	13	-	-	-	-	-	-	-	
3.12.	Доля ОАО "Молот" в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства	процентов	2	1	1	-	-	-	-	-	-	-	
3.13.	Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций	процентов	33	40	40	-	-	-	-	-	-	-	
3.14.	Темп роста (падения) объема отгрузки малого предпринимательства	к предыдущему периоду, процентов	115	115	115	-	-	-	-	-	-	-	
		к уровню 2008 года, процентов	142	164	183	-	-	-	-	-	-	-	
3.15.	Количество малых предприятий в г. Вятские Поляны	единиц	255	270	285	-	-	-	-	-	-	-	
3.16.	Общий объем дополнительных поступлений от реализации инвестиционных проектов в бюджет г. Вятские Поляны (нарастающим итогом)	млн. рублей	64,1	74,1	84,5	-	-	-	-	-	-	-	
3.17.	Объем привлеченных внебюджетных инвестиций (нарастающим итогом)	млн. рублей	1658,4	2275,8	2285,8	-	-	-	-	-	-	-	
3.18.	Доля собственных доходов бюджета г. Вятские Поляны в общих доходах бюджета г. Вятские Поляны	млн. рублей	49	51	52	-	-	-	-	-	-	-	
4.	Ведомственная целевая программа "Реализация государственной политики в области регулирования трудовых отношений и осуществление управления в сфере промышленности"												
4.1.	Индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по полному кругу организаций-производителей	процентов	111,2	100,6	99,4	-	-	-	-	-	-	-	
4.2.	Рост налоговых поступлений от промышленности в бюджеты всех уровней	процентов	162	97,3	107	-	-	-	-	-	-	-	
4.3.	Удельный вес лицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, в общей численности лицензиатов	процентов	25	28	28	-	-	-	-	-	-	-	
4.4.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	человек	840	775	727	-	-	-	-	-	-	-	
4.5.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего	человеко-дней	55,3	54,9	55,7	-	-	-	-	-	-	-	
4.6.	Количество коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию	единиц	353	401	362	-	-	-	-	-	-	-	
4.7.	Количество соглашений, прошедших уведомительную регистрацию	единиц	14	16	15								
4.8.	Количество зарегистрированных коллективных трудовых споров	единиц	0	0	0	-	-	-	-	-	-	-	
4.9.	Величина просроченной задолженности по заработной плате в организациях области	млн. рублей	103,6	57,6	37,9	-	-	-	-	-	-	-	
5.	Отдельное мероприятие "Организация награждения передовиков производства, трудовых династий и призеров регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучший по профессии"												
	Количество передовиков производства и трудовых династий, награжденных знаками "Трудовая слава", "Трудовая династия"	человек	-	30	24	24	-	-	-	-	-	-	
6.	Отдельное мероприятие "Проведение церемонии награждения победителей ежегодного областного конкурса "Инженер года"												
	Количество инженеров - номинантов ежегодного областного конкурса, награжденных знаками "Инженер года"	человек	-	-	-	-	0	-	-	-	-	-	
7.	Отдельное мероприятие "Создание промышленного парка площадью до 95 га у железнодорожного моста через р. Вятка (условия "Greenfield")"												
	Степень технической готовности блочной котельной мощностью 12 МВт, строительство шести производственных площадей общей площадью не менее 6000 кв. м и объектов инфраструктуры для обеспечения деятельности промышленного парка в г. Вятские Поляны	процентов	-	-	-	100	-	-	-	-	-	-	
8.	Отдельное мероприятие "Обеспечение функционирования промышленного парка в г. Вятские Поляны"												
	Общее количество созданных рабочих мест в промышленном парке в г. Вятские Поляны (нарастающим итогом)	единиц	-	-	-	-	18	39	51	63	75	87	
9.	Отдельное мероприятие "Обеспечение функционирования индустриального парка в сфере индустрии детских товаров "Игроград"												
	Общее количество созданных рабочих мест в индустриальном парке в сфере индустрии детских товаров "Игроград" (нарастающим итогом)	единиц	-	-	-	-	33	35	45	45	45	45	
10.	Отдельное мероприятие "Проведение организационных мероприятий по переводу государственных услуг в электронный вид на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области и (или) Едином федеральном портале государственных и муниципальных услуг"												
	Доля предоставленных государственных услуг в электронной форме	процентов	-	-	-	0	0	50	60	70	70	70	
11.	Отдельное мероприятие "Исполнение государственной услуги по лицензированию и государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Кировской области"												
	Удельный вес лицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, в общей численности лицензиатов	процентов	-	-	-	-	49	31	32	33	34	35	

Приложение N 2
к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 16.02.2016 N 85/69)

N п/п	Вид правового акта (в разрезе подпрограмм, областных целевых программ, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий)	Основные положения правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия правового акта	
1.	Государственная программа Кировской области "Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы				
	Закон Кировской области	о промышленной политике в Кировской области	министерство промышленности и энергетики Кировской области	2016 год	
2.	Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировской области" на 2014 - 2020 годы				
	Закон Кировской области	о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями по государственному управлению охраной труда	министерство промышленности и энергетики Кировской области	2018 год	

Приложение N 3
к Государственной программе

РАСХОДЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 09.12.2016 N 33/257)

N п/п	Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей	
				2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	
1.	Государственная программа	"Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы	всего	15477,9	16422,9	10520,0	111,6	376,0	74675,07	74677,07	74680,07	266940,61	
			министерство промышленности и энергетики Кировской области	15438,9	16422,9	10520,0	111,6	376,0	225,0	227,0	230,0	43551,4	
			министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	39	-	-	-	-	-	-	-	39	
			министерство здравоохранения Кировской области	-	-	0	0	0	45050,07	45050,07	45050,07	135150,21	
			министерство образования Кировской области	-	-	0	0	0	21350,0	21350,0	21350,0	64050,0	
			министерство социального развития Кировской области	-	-	0	0	0	2712,5	2712,5	2712,5	8137,5	
			министерство культуры Кировской области	-	-	0	0	0	5337,5	5337,5	5337,5	16012,5	
2.	Подпрограмма	"Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировской области" на 2014 - 2020 годы	всего	-	0	272,8	111,6	376,0	74675,07	74677,07	74680,07	224792,61	
			министерство промышленности и энергетики Кировской области	-	0	272,8	111,6	376,0	225,0	227,0	230,0	1442,4	
			министерство здравоохранения Кировской области	-	0	0	0	0	45050,07	45050,07	45050,07	135150,21	
			министерство образования Кировской области	-	0	0	0	0	21350,0	21350,0	21350,0	64050,0	
			министерство социального развития Кировской области	-	0	0	0	0	2712,5	2712,5	2712,5	8137,5	
			министерство культуры Кировской области	-	0	0	0	0	5337,5	5337,5	5337,5	16012,5	
2.1.	Отдельное мероприятие	"Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Кировской области"	всего	-	0	0	0	0	37450	37450	37450	112350,0	
			министерство здравоохранения Кировской области	-	0	0	0	0	8050,0	8050,0	8050,0	24150,0	
			министерство образования Кировской области	-	0	0	0	0	21350,0	21350,0	21350,0	64050,0	
			министерство социального развития Кировской области	-	0	0	0	0	2712,5	2712,5	2712,5	8137,5	
			министерство культуры Кировской области	-	0	0	0	0	5337,5	5337,5	5337,5	16012,5	
2.2.	Отдельное мероприятие	"Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения"	министерство здравоохранения Кировской области	-	-	0	0	0	37000,07	37000,07	37000,07	111000,21	
2.3.	Отдельное мероприятие	"Организация награждения передовиков производства, трудовых династий, победителей и призеров регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучший по профессии"	министерство промышленности и энергетики Кировской области	-	-	272,8	-	-	-	-	-	272,8	
2.3-1.	Отдельное мероприятие	"Организация награждения победителей и призеров регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучший по профессии"	министерство промышленности и энергетики Кировской области	-	-	-	111,6	376,0	225,0	227,0	230,0	1169,6	
2.4.	Отдельное мероприятие	"Проведение церемонии награждения победителей областного конкурса "Инженер года"	министерство промышленности и энергетики Кировской области	-	-	0	-	-	-	-	-	0	
3.	Ведомственная целевая программа	"Реализация государственной политики в области регулирования трудовых отношений и осуществление управления в сфере промышленности"	министерство промышленности и энергетики Кировской области	15438,9	-	-	-	-	-	-	-	15438,9	
4.	Отдельное мероприятие	"Организация работ по созданию промышленного (индустриального) парка "Слободино" на территории муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области"	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	39	-	-	-	-	-	-	-	39	
5.	Отдельное мероприятие	"Организация награждения передовиков производства, трудовых династий, победителей и призеров регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучший по профессии"	министерство промышленности и энергетики Кировской области	-	352,0	-	-	-	-	-	-	352,0	
6.	Отдельное мероприятие	"Обеспечение реализации Государственной программы"	министерство промышленности и энергетики Кировской области	-	16070,9	10247,2	-	-	-	-	-	26318,1	

x - год реализации, в котором не требуется финансирование.

Приложение N 4
к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 09.12.2016 N 33/257)

N п/п	Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия	Источники финансирования	Расходы (прогноз, факт) тыс. рублей	
				2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	
1.	Государственная программа	"Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы	всего	36297,4	472851,6	303706,8	405541,2	416478,0	482381,07	331033,07	341036,07	2789325,21	
			федеральный бюджет	20819,5	0	0	0	0	0	0	0	20819,5	
			областной бюджет	15477,9	16422,9	10520,0	111,6	376,0	74675,07	74677,07	74680,07	266940,61	
			Фонд социального страхования Российской Федерации	-	133840,0	141526,7	176723,6	190396,0	204000,0	213000,0	223000,0	1282486,3	
			иные внебюджетные источники	-	322588,7	151660,1	228706	225706	203706,0	43356,0	43356,0	1219078,8	
2.	Подпрограмма	"Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировской области" на 2014 - 2020 годы	всего	-	173222,3	274171,6	380541,2	394478,0	482381,07	331033,07	341036,07	2376863,31	
			областной бюджет	-	0	272,8	111,6	376,0	74675,07	74677,07	74680,07	224792,61	
			Фонд социального страхования Российской Федерации	-	133840,0	141526,7	176723,6	190396,0	204000,0	213000,0	223000,0	1282486,3	
			иные внебюджетные источники	-	39382,3	132372,1	203706,0	203706,0	203706,0	43356,0	43356,0	869584,4	
2.1.	Отдельное мероприятие	"Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения"	всего	-	154818,1	-	-	-	-	-	-	154818,1	
			областной бюджет	-	0	-	-	-	-	-	-	0	
			Фонд социального страхования Российской Федерации	-	133840,0	-	-	-	-	-	-	133840,0	
			иные внебюджетные источники	-	20978,1	-	-	-	-	-	-	20978,1	
2.2.	Отдельное мероприятие	"Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Кировской области"	всего	-	0	110593,8	160350,0	160350,0	197800,0	37450,0	37450,0	703993,8	
			областной бюджет	-	0	0	0	0	37450,0	37450,0	37450,0	112350,0	
			иные внебюджетные источники	-	0	110593,8	160350,0	160350,0	160350,0	0	0	591643,8	
2.3.	Отдельное мероприятие	"Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения"	всего	-	-	145182,7	203529,6	217202,0	267806,07	276806,07	286806,07	1397332,51	
			областной бюджет	-	-	0	0	0	37000,07	37000,07	37000,07	111000,21	
			Фонд социального страхования Российской Федерации	-	-	141526,7	176723,6	190396,0	204000,0	213000,0	223000,0	1148646,3	
			иные внебюджетные источники	-	-	3656,0	26806,0	26806,0	26806,0	26806,0	26806,0	137686,0	
2.4.	Отдельное мероприятие	"Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения"	всего	-	18404,2	18122,3	16550,0	16550,0	16550,0	16550,0	16550,0	119276,5	
			областной бюджет	-	0	0	0	0	0	0	0	0	
			иные внебюджетные источники	-	18404,2	18122,3	16550,0	16550,0	16550,0	16550,0	16550,0	119276,5	
2.5.	Отдельное мероприятие	"Организация награждения передовиков производства, трудовых династий, победителей и призеров регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучший по профессии"	всего	-	-	272,8	-	-	-	-	-	272,8	
			областной бюджет	-	-	272,8	-	-	-	-	-	272,8	
2.5-1.	Отдельное мероприятие	"Организация награждения победителей и призеров регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучший по профессии"	всего	-	-	-	111,6	376,0	225,0	227,0	230,0	1169,6	
			областной бюджет	-	-	-	111,6	376,0	225,0	227,0	230,0	1169,6	
2.6.	Отдельное мероприятие	"Проведение церемонии награждения победителей ежегодного областного конкурса "Инженер года"	всего	-	-	0	-	-	-	-	-	0	
			федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	
			областной бюджет	-	-	0	-	-	-	-	-	0	
			иные внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	
2.7.	Отдельное мероприятие	"Совершенствование нормативно-правовой базы Кировской области в сфере охраны труда"	всего	-	-	-	-	x	x	x	x	x	
			областной бюджет	-	-	-	-	x	x	x	x	x	
2.8.	Отдельное мероприятие	"Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда"	всего	-	x	x	x	x	x	x	x	x	
			областной бюджет	-	x	x	x	x	x	x	x	x	
3.	Областная целевая программа	"Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны" на 2010 - 2015 годы (в части мероприятия "Модернизация мощностей топливно-энергетического комплекса, переданных открытым акционерным обществом "Молот" в муниципальную собственность")	всего	20819,5	-	-	-	-	-	-	-	20819,5	
			федеральный бюджет	20819,5	-	-	-	-	-	-	-	20819,5	
			областной бюджет	0	-	-	-	-	-	-	-	0	
			иные внебюджетные источники	0	-	-	-	-	-	-	-	0	
4.	Ведомственная целевая программа	"Реализация государственной политики в области регулирования трудовых отношений и осуществление управления в сфере промышленности"	всего	15438,9	-	-	-	-	-	-	-	15438,9	
			федеральный бюджет	0	-	-	-	-	-	-	-	0	
			областной бюджет	15438,9	-	-	-	-	-	-	-	15438,9	
5.	Отдельное мероприятие	"Организация работ по созданию промышленного (индустриального) парка "Слободино" на территории муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области"	всего	39	-	-	-	-	-	-	-	39	
			федеральный бюджет	0	-	-	-	-	-	-	-	0	
			областной бюджет	39	-	-	-	-	-	-	-	39	
			иные внебюджетные источники	0	-	-	-	-	-	-	-	0	
6.	Отдельное мероприятие	"Организация награждения передовиков производства, трудовых династий, победителей и призеров регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучший по профессии"	всего	-	352,0	-	-	-	-	-	-	352,0	
			федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	0	
			областной бюджет	-	352,0	-	-	-	-	-	-	352,0	
			иные внебюджетные источники	-	0	-	-	-	-	-	-	0	
7.	Отдельное мероприятие	"Создание промышленного парка площадью до 95 га у железнодорожного моста через р. Вятка (условия "Greenfield")"	всего	-	283206,4	-	-	-	-	-	-	283206,4	
			федеральный бюджет	-	0	-	-	-	-	-	-	0	
			областной бюджет	-	0	-	-	-	-	-	-	0	
			иные внебюджетные источники	-	283206,4	-	-	-	-	-	-	283206,4	
8.	Отдельное мероприятие	"Обеспечение функционирования промышленного парка в г. Вятские Поляны"	всего	-	-	0	0	0	0	0	0	0	
			федеральный бюджет	-	-	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	-	-	0	0	0	0	0	0	0	
			иные внебюджетные источники	-	-	0	0	0	0	0	0	0	
9.	Отдельное мероприятие	"Обеспечение функционирования индустриального парка в сфере индустрии детских товаров "Игроград"	всего	-	-	19288	25000	22000	0	0	0	66288	
			федеральный бюджет	-	-	0	0	0	0	0	0	0	
			областной бюджет	-	-	0	0	0	0	0	0	0	
			иные внебюджетные источники	-	-	19288	25000	22000	0	0	0	66288	
10.	Отдельное мероприятие	"Проведение организационных мероприятий по переводу государственных услуг в электронный вид на портале государственных и муниципальных услуг Кировской области и (или) Едином портале государственных и муниципальных услуг"	всего	-	x	x	x	x	x	x	x	x	
			федеральный бюджет	-	x	x	x	x	x	x	x	x	
			областной бюджет	-	x	x	x	x	x	x	x	x	
11.	Отдельное мероприятие	"Исполнение государственной услуги по лицензированию и государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Кировской области"	всего	-	-	x	x	x	x	x	x	x	
			федеральный бюджет	-	-	x	x	x	x	x	x	x	
			областной бюджет	-	-	x	x	x	x	x	x	x	
12.	Отдельное мероприятие	"Выполнение функций по реализации Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на территории Кировской области"	всего	-	-	x	x	x	x	x	x	x	
			федеральный бюджет	-	-	x	x	x	x	x	x	x	
			областной бюджет	-	-	x	x	x	x	x	x	x	
13.	Отдельное мероприятие	"Обеспечение реализации Государственной программы"	всего	-	16070,9	10247,2	-	-	-	-	-	26318,1	
			областной бюджет	-	16070,9	10247,2	-	-	-	-	-	26318,1	
14.	Отдельное мероприятие	"Содействие промышленным предприятиям в получении государственной поддержки"	всего	-	-	-	x	x	x	x	x	x	
			областной бюджет	-	-	-	x	x	x	x	x	x	

x - год реализации, в котором не требуется финансирование.

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Кировской области
от 25.06.2015 N 45/330, от 16.02.2016 N 85/69, от 09.12.2016 N 33/257)

Паспорт подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда
в организациях Кировской области" на 2014 - 2020 годы
(далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство промышленности и энергетики Кировской области	
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)	
Соисполнители Подпрограммы	министерство здравоохранения Кировской области;
министерство образования Кировской области;
министерство социального развития Кировской области;
министерство культуры Кировской области	
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)	
Цели Подпрограммы	улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Кировской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости	
Задачи Подпрограммы	обеспечение проведения оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;
обеспечение реализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
совершенствование нормативно-правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда	
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации Подпрограммы	показатели, характеризующие уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом,
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более,
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего,
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;
показатели, характеризующие динамику оценки условий труда:
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда,
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест,
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, ежегодно;
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, нарастающим итогом;
показатели, характеризующие условия труда:
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда,
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников;
количество организаций, расположенных на территории Кировской области, имеющих сертификат доверия работодателю, гарантированно соблюдающему трудовые права работников;
количество организаций, расположенных на территории Кировской области, использующих средства Фонда социального страхования Российской Федерации на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
количество передовиков производства и трудовых династий, награжденных знаком "Трудовая слава";
количество передовиков производства и трудовых династий, награжденных знаком "Трудовая династия"	
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)	
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы, разделение на этапы не предусматривается	
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований - 224792,61 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 224792,61 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 272,8 тыс. рублей;
2016 год - 111,6 тыс. рублей;
2017 год - 376,0 тыс. рублей;
2018 год - 74675,07 тыс. рублей;
2019 год - 74677,07 тыс. рублей;
2020 год - 74680,07 тыс. рублей	
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)	
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц	общий объем финансирования из внебюджетных источников - 2152070,7 тыс. рублей,
в том числе:
Фонда социального страхования Российской Федерации - 1282486,3 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 133840,0 тыс. рублей;
2015 год - 141526,7 тыс. рублей;
2016 год - 176723,6 тыс. рублей;
2017 год - 190396,0 тыс. рублей;
2018 год - 204000,0 тыс. рублей;
2019 год - 213000,0 тыс. рублей;
2020 год - 223000,0 тыс. рублей;
работодателей - 861884,4 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 38282,3 тыс. рублей;
2015 год - 131272,1 тыс. рублей;
2016 год - 202606,0 тыс. рублей;
2017 год - 202606,0 тыс. рублей;
2018 год - 202606,0 тыс. рублей;
2019 год - 42256,0 тыс. рублей;
2020 год - 42256,0 тыс. рублей;
Федерации профсоюзных организаций Кировской области - 7700,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 1100,00 тыс. рублей;
2015 год - 1100,0 тыс. рублей;
2016 год - 1100,0 тыс. рублей;
2017 год - 1100,0 тыс. рублей;
2018 год - 1100,0 тыс. рублей;
2019 год - 1100,0 тыс. рублей;
2020 год - 1100,0 тыс. рублей	
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)	
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	к концу 2020 года ожидается:
по уровню производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 28 человек,
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 625 человек,
снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 48,3 дня,
снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 26 человек к 2019 году;
по динамике оценки условий труда:
доведение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 317000 единиц,
доведение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 99%,
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, - 6540 единиц ежегодно с 2016 года,
увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 36431 единицы;
по условиям труда:
снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 33393 человек,
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 39,2%;
доведение суммарного количества организаций, расположенных на территории Кировской области, получивших сертификат доверия работодателю, гарантированно соблюдающему трудовые права работников, до 35 организаций (5 организаций в год);
увеличение количества организаций, расположенных на территории Кировской области, использующих средства Фонда социального страхования Российской Федерации на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, до 520 единиц;
количество передовиков производства, награжденных знаком "Трудовая слава", составит в 2015 году 24 человека;
количество трудовых династий, награжденных знаком "Трудовая династия", составит в 2015 году 10 единиц	
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)	

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Участниками реализации Подпрограммы являются:
Государственная инспекция труда в Кировской области (по согласованию);
Управление Роспотребнадзора по Кировской области (по согласованию);
Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);
Некоммерческая организация - Объединение работодателей Кировской области "Совет хозяйственных руководителей" (по согласованию);
Агропромышленный союз товаропроизводителей (работодателей) Кировской области (по согласованию);
Федерация профсоюзных организаций Кировской области (по согласованию).
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Кировской области имеют следующую динамику (таблицы 1 - 4).

Таблица 1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве со смертельным исходом в 2009 - 2013 годах,
человек (по данным Государственной инспекции труда
в Кировской области)

Территория	Годы	
	2009	2010	2011	2012	2013	
Кировская область	43	31	26	38	35	

Таблица 2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день
и более в 2009 - 2013 годах, человек (по данным ФСС РФ)

Территория	Годы	
	2009	2010	2011	2012	2013	
Кировская область	1088	1006	840	775	727	

Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности
в связи с несчастным случаем на производстве в расчете
на 1 пострадавшего (по данным ФСС РФ)

Территория	Годы	
	2009	2010	2011	2012	2013	
Кировская область	53,7	50,8	55,3	54,9	55,7	

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Кировской области показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация производства работ (36,4%).
К другим причинам относятся:
недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда (10,3%);
эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования (9,7%);
нарушение Правил дорожного движения (9,2%);
неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест (5,7%);
нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда (4,6%);
нарушение технологического процесса (3,4%);
конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования (3,1%);
несовершенство технологического процесса (2,3%).

Таблица 4

Численность работников с установленным предварительным
диагнозом профессионального заболевания по результатам
проведения обязательных периодических медицинских осмотров
в 2009 - 2013 годах, человек (по данным министерства
здравоохранения Кировской области)
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 16.02.2016 N 85/69)

Территория	Годы	
	2009	2010	2011	2012	2013	
Кировская область	23	21	13	19	12	

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009 - 2013 годах (таблицы 5 и 6) позволяет сделать следующие выводы.
Имеет место рост уровня понимания работодателями важности проведения оценки условий труда на рабочих местах и приведения их к государственным нормативным требованиям охраны труда, что подтверждается ежегодным ростом количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, а также ростом их удельного веса в общем количестве рабочих мест.

Таблица 5

Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда, единиц (по данным
Государственной инспекции труда в Кировской области)

Территория	Годы	
	2010	2011	2012	2013	
Кировская область	6767	20840	17822	28020	

Таблица 6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих
мест, % (по данным Государственной инспекции труда
в Кировской области)

Территория	Годы	
	2010	2011	2012	2013	
Кировская область	2,1	6,5	5,6	8,8	

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 7 - 9), позволяет сделать следующие выводы. Рост численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, а также рост их удельного веса от общей численности работающих объясняется активизацией проведения оценки условий труда, ростом охвата новых организаций данной работой и, как следствие, выявлением большего количества рабочих мест с неблагоприятными условиями труда.

Таблица 7

Общая численность работников, человек (по данным ФСС РФ)

Территория	Годы	
	2010	2011	2012	2013	
Кировская область	529528	523627	508335	487155	

Таблица 8

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда, человек (по данным территориального органа
Федеральной службы государственной статистики
по Кировской области)

Территория	Годы	
	2010	2011	2012	2013	
Кировская область	47156	47412	46790	47817	

Таблица 9

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда, от общей численности работников, %
(по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Кировской области)

Территория	Годы	
	2010	2011	2012	2013	
Кировская область	44,4	44,8	45,0	45,1	

Анализ численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, позволяет сделать следующие выводы.
Сложившаяся ситуация с состоянием условий труда на рабочих местах ряда организаций области объясняется следующими причинами:
игнорированием работодателями требований трудового законодательства в части обеспечения на каждом рабочем месте соответствующих требованиям охраны труда условий труда;
отсутствием со стороны работодателей финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда либо финансированием ниже минимального уровня, установленного трудовым законодательством (менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг)).
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:
фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - 920,2 млн. рублей;
расходы на оплату обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, произведенные Кировским региональным отделением Фонда социального страхования РФ, за январь - декабрь 2013 года составили 437,3 млн. рублей.
В соответствии со статьями 212 - 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) для определения их пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Динамика охвата периодическими медицинскими осмотрами лиц, работающих во вредных условиях труда, в 2009 - 2013 годах показана в таблице 10.

Таблица 10

Динамика охвата периодическими медицинскими
осмотрами лиц, работающих во вредных условиях труда,
в 2009 - 2013 годах (по данным КОГБУЗ "Кировский областной
диагностический центр")

Показатель	Годы	
	2009	2010	2011	2012	2013	
Процент охвата медицинскими осмотрами	95,0	96,2	96,8	96,7	96,7	

Высокие проценты охвата периодическими медицинскими осмотрами работающего контингента складываются из количества осмотренных лиц, указанных работодателями в списках, которые не всегда соответствуют фактическому количеству работающих во вредных условиях труда.
В ряде районов области отсутствуют лечебно-профилактические учреждения со статусом, соответствующим требованиям нормативных документов, регламентирующих порядок и объем проведения периодических медицинских осмотров. Наиболее распространенным недостатком является отсутствие специалистов: врачей-профпатологов, врачей узких специальностей, имеющих тематическое усовершенствование по вопросам профпатологии.
Остается острой проблема обеспеченности работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты.
Работодатели стремятся экономить собственные средства за счет приобретения более дешевых видов специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, которые уступают по качеству более дорогим, но сертифицированным видам. В целях обеспечения работников современными и качественными средствами индивидуальной защиты необходима разработка и реализация на предприятиях области целевых программ внедрения современных средств безопасности работающих, включающих проведение выставок и демонстраций современных средств индивидуальной защиты, бесплатное обучение работников по их применению, а также проведение аналогичных выставок в муниципальных образованиях в формате "Дней охраны труда".
В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда (2490 нарушений), обеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты (879 нарушений), проведением аттестации рабочих мест по условиям труда (400 нарушений).
Оценка сложившейся ситуации показывает, что решение вышеназванных проблем требует программно-целевого комплексного подхода как на областном, так и на местном уровнях.
Сегодня необходимо развивать современную систему мониторинга условий и охраны труда с учетом оценки существующих профессиональных рисков, специальной оценки условий труда. Целесообразно продолжить совершенствование организации управления охраной труда, пропаганду здорового образа жизни и отказа от вредных для здоровья привычек среди трудоспособного населения. Особое внимание следует уделять вопросам охраны труда в субъектах малого предпринимательства, роль которых в развитии современной экономики возрастает.
Переход от системы ликвидации последствий аварий, несчастных случаев на производстве к системе оценки производственных рисков позволит повысить эффективность профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Настоящая Подпрограмма предполагает комплексное взаимодействие всех социальных институтов в решении вопросов охраны труда и сохранения здоровья работающих. Целенаправленная политика в области улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих позволит создать эффективные механизмы управления профессиональными рисками, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранить и увеличить трудовой потенциал Кировской области.
В Кировской области в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В настоящее время на территории области действуют Закон Кировской области от 03.03.2008 N 221-ЗО "Об охране труда в Кировской области" и Закон Кировской области от 06.11.2003 N 202-ЗО "О социальном партнерстве в Кировской области".
Планируется в рамках Подпрограммы разработка и принятие в 2018 году закона области "О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями по государственному управлению охраной труда".
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций показателей, указанных в таблицах 1 - 9, с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов) позволяет ожидать следующие изменения в указанной сфере.
К 2020 году прогнозируется сохранение тенденции снижения уровня производственного травматизма, в том числе страхового, а также снижения уровня профессиональной заболеваемости. В результате активизации работы по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) в организациях области и реализации мероприятий, разрабатываемых работодателями по результатам ее проведения, снизятся численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, и их удельный вес к общей численности работников организаций.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных
этапов реализации Подпрограммы

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Подпрограммы на уровне области с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения области.
В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессиональных рисков, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.
К документам, формирующим правовую основу Подпрограммы, а также определяющим основные приоритеты ее реализации, относятся:
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (принята постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432));
Закон Кировской области от 06.11.2003 N 202-ЗО "О социальном партнерстве в Кировской области";
Закон Кировской области от 03.03.2008 N 221-ЗО "Об охране труда в Кировской области".
Подпрограмма разработана во исполнение пункта 12 протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан от 09.06.2014 N 3 и на основе типовой программы Минтруда России (письмо Минтруда России N 15-3/10/П-4574 от 14.08.2014 "О разработке проекта государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий и охраны труда на 2015 - 2017 годы").

2.1. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Кировской области.
Показателями (индикаторами) достижения указанной цели являются:
2.1.1. Показатели, характеризующие уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
2.1.1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (по данным Государственной инспекции труда в Кировской области).
2.1.1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (по данным ФСС РФ).
2.1.1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным ФСС РФ).
2.1.1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (по данным министерства здравоохранения Кировской области).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
2.1.2. Показатели, характеризующие динамику оценки условий труда:
2.1.2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным Государственной инспекции труда в Кировской области).
2.1.2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда в Кировской области).
2.1.2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (по данным Государственной инспекции труда в Кировской области).
2.1.3. Показатели, характеризующие условия труда:
2.1.3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Кировстата).
2.1.3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным Кировстата).
2.1.4. Количество организаций, расположенных на территории Кировской области, имеющих сертификат доверия работодателю, гарантированно соблюдающему трудовые права работников (по данным Государственной инспекции труда в Кировской области).
2.1.5. Количество организаций, расположенных на территории Кировской области, использующих средства Фонда социального страхования Российской Федерации на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (по данным ФСС РФ).
2.1.6. Количество передовиков производства и трудовых династий, награжденных знаками "Трудовая слава", "Трудовая династия" (по данным министерства промышленности и энергетики Кировской области).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69)
Для достижения поставленной цели в рамках Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
обеспечение проведения оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;
обеспечение реализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
совершенствование нормативной правовой базы Кировской области в области охраны труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Решение вышеназванных задач должно сопровождаться переходом на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта".

2.2. Ожидаемые конечные результаты от реализации
Подпрограммы и целевые показатели (индикаторы)

(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 16.02.2016 N 85/69)

В результате реализации Подпрограммы ожидается:
по уровню производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 28 человек,
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 625 человек,
снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 48,3 дня,
снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 26 человек;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
по динамике оценки условий труда:
доведение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 317000,
доведение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 99%,
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, - 6540 единиц ежегодно,
увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 36431 единицы;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
по условиям труда:
снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 33393 человек,
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 39,2%;
доведение суммарного количества организаций, расположенных на территории Кировской области, имеющих сертификат доверия работодателю, гарантированно соблюдающему трудовые права работников, до 35 организаций (5 организаций в год);
увеличение количества организаций, расположенных на территории Кировской области, использующих средства Фонда социального страхования Российской Федерации на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, до 520 единиц;
количество передовиков производства, награжденных знаком "Трудовая слава", составит в 2015 году 24 человека;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
количество трудовых династий, награжденных знаком "Трудовая династия", составит в 2015 году 10 единиц.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
Достижение цели и решение задач Подпрограммы оценивается целевыми показателями (индикаторами), приведенными в приложении N 1 к Государственной программе.
Данные целевые показатели (индикаторы) представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются министерством здравоохранения Кировской области, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, Государственной инспекцией труда в Кировской области, Кировским региональным отделением ФСС РФ и представляются в министерство промышленности и энергетики Кировской области.

2.3. Перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках,
с указанием сроков реализации, объемов финансирования,
исполнителей и показателей их реализации

(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 16.02.2016 N 85/69)

Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы разработан в соответствии с задачами Подпрограммы с указанием объемов финансирования, сроков исполнения, ответственных за исполнение и представлен в Плане по реализации государственной программы Кировской области "Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы, утверждаемом нормативным актом министерства промышленности и энергетики Кировской области.
Срок мероприятий по реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Ответственным исполнителем Подпрограммы является министерство промышленности и энергетики Кировской области.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

При разработке мероприятий Подпрограммы было уделено особое внимание минимизации затрат на их реализацию при одновременной ориентации на достижение социально-экономической эффективности в результате их реализации.
Для достижения целей и решения поставленных задач в рамках Подпрограммы будут реализовываться следующие отдельные мероприятия:
совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения (в 2014 году);
специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Кировской области;
превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;
непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
организация награждения передовиков производства, трудовых династий, победителей и призеров регионального этапа всероссийского конкурса "Лучший по профессии" (в 2015 году);
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
совершенствование нормативно-правовой базы Кировской области в сфере охраны труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
организация награждения победителей и призеров регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучший по профессии" (с 2016 года).
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
В рамках отдельного мероприятия "Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения" в 2014 году выполнены следующие мероприятия:
создание условий для проведения обязательных медицинских осмотров, а также обеспечения беспрепятственного их прохождения работниками;
ежегодное проведение физкультурно-спортивных спартакиад, соревнований среди членов профсоюзов;
реабилитация пострадавших на производстве;
проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, в КОГБУЗ "Кировский областной диагностический центр" с частотой один раз в пять лет;
финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
проведение областных конференций по актуальным вопросам профессиональной патологии для медицинских работников лечебно-профилактических учреждений области;
проведение выездных лекций на предприятиях области по вопросам сохранения трудового долголетия работающих граждан, занятых во вредных или опасных условиях труда.
В рамках отдельного мероприятия "Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Кировской области" будут выполнены следующие мероприятия:
проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) в организациях Кировской области (без учета организаций бюджетной сферы);
проведение СОУТ в областных государственных организациях (организациях бюджетной сферы);
оказание консультативной помощи организациям, проводящим СОУТ, в том числе по разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В рамках отдельного мероприятия "Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения" будут выполнены следующие мероприятия:
организация взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Кировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по надзору и контролю в установленной сфере деятельности, внебюджетных фондов, объединений профессиональных союзов и работодателей Кировской области, а также других заинтересованных организаций по реализации государственной политики в области охраны труда в рамках работы межведомственной комиссии по охране труда в Кировской области;
совершенствование управления охраной труда путем организации в муниципальных районах и городских округах, а также на базе отдельных крупных предприятий комплексных информационно-практических семинаров "День охраны труда";
организация и проведение областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда среди медицинских организаций Кировской области;
участие представителей области во всероссийских мероприятиях по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда (семинары, совещания, конференции, выставки и т.д.);
разработка инновационных подходов к организации системы управления охраной труда на базе отечественного передового опыта с учетом положений закона Кировской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями по государственному управлению охраной труда", принятие которого запланировано на 2018 год;
ежегодное проведение анализа состояния условий и охраны труда в организациях области по данным Кировстата, Гострудинспекции в Кировской области, ФСС РФ;
проведение на региональном уровне ежегодного всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности";
реализация проекта "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей" (рассмотрение деклараций и оформление сертификатов доверия работодателям, гарантированно соблюдающим трудовые права работников);
ежегодное проведение отраслевых смотров-конкурсов на звание "Лучший уполномоченный по охране труда профсоюза";
ежегодное проведение областного совещания (конференции), посвященного Всемирному дню охраны труда (28 апреля);
подготовка раздела "Охрана труда" для его включения в областное трехстороннее соглашение между Правительством области, объединениями работодателей и профсоюзов и выполнение мероприятий по его реализации;
оснащение необходимыми приборами и оборудованием выездных бригад для проведения медосмотров работников предприятий и организаций без их отрыва от производства;
создание условий для проведения обязательных медицинских осмотров, а также обеспечения беспрепятственного их прохождения работниками;
ежегодное проведение физкультурно-спортивных спартакиад, соревнований среди членов профсоюзов;
реабилитация пострадавших на производстве;
проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение 5 и более лет, в КОГБУЗ "Кировский областной диагностический центр" с частотой один раз в 5 лет;
финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
проведение областных конференций по актуальным вопросам профессиональной патологии для медицинских работников лечебно-профилактических учреждений области;
проведение выездных лекций на предприятиях области по вопросам сохранения трудового долголетия работающих граждан, занятых во вредных или опасных условиях труда;
оказание консультативной помощи организациям области по вопросам улучшения условий и охраны труда;
переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта.
В рамках отдельного мероприятия "Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения" будут выполнены следующие мероприятия:
организация обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций области;
организация и проведение ежегодных областных совещаний с руководителями, специалистами и преподавателями аккредитованных обучающих организаций по охране труда;
координирование работы по внедрению системы дистанционного обучения по охране труда в аккредитованных обучающих организациях области;
обучение уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов в системе обучения профсоюзного актива;
обучение работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
обучение членов комиссий организаций по специальной оценке условий труда (СОУТ);
организация и проведение в формате комплексных информационно-практических семинаров "День охраны труда" выставок спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) с проведением обучающих семинаров (консультаций) по вопросам их применения.
В рамках отдельного мероприятия "Организация награждения передовиков производства, трудовых династий, победителей и призеров регионального этапа всероссийского конкурса "Лучший по профессии" будут выполнены следующие мероприятия:
изготовление почетных знаков "Трудовая слава" и "Трудовая династия", удостоверений и футляров к ним; проведение ежегодной церемонии награждения передовиков производства, трудовых династий;
единовременные денежные выплаты в виде премии трудовым династиям;
проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Лучший по профессии".
В рамках отдельного мероприятия "Совершенствование нормативно-правовой базы Кировской области в сфере охраны труда" будет выполнена разработка проекта закона Кировской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями по государственному управлению охраной труда" и внесение его на рассмотрение Законодательным Собранием Кировской области.
В рамках отдельного мероприятия "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда" будут выполнены следующие мероприятия:
работа "горячей линии" по вопросам трудового законодательства;
работа "горячей линии" по вопросам санитарного законодательства;
ведение страницы "Охрана труда" на Портале органов исполнительной власти Кировской области;
пропаганда охраны труда и здорового образа жизни работающих в средствах массовой информации;
ежегодное проведение Дня открытых дверей в КОГБУЗ "Кировский областной диагностический центр" совместно с представителями отраслевых профсоюзов, Государственной инспекции труда в Кировской области, специалистами по охране труда организаций области;
проведение областной конференции по теме "Социальное партнерство в муниципальных образованиях области";
ежегодное проведение областной конференции "Социальная ответственность бизнеса. Охрана труда".
В рамках отдельного мероприятия "Организация награждения победителей и призеров регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучший по профессии" предусматриваются социальные выплаты в виде премии для поощрения победителей и призеров регионального этапа конкурса "Лучший по профессии".
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
Система мероприятий Подпрограммы определялась на основе анализа состояния условий и охраны труда в муниципальных образованиях Кировской области, статистической, аналитической информации и предложений, поступивших от органов исполнительной власти области, органа государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

4. Основные меры правового регулирования
в сфере реализации Подпрограммы

Разработка нормативных правовых актов в сфере реализации Подпрограммы приведена в приложении N 2 к Государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также за счет средств Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и средств иных внебюджетных источников (средства Федерации профсоюзных организаций Кировской области, средства работодателей).
Общий объем ресурсного обеспечения Подпрограммы на 2014 - 2020 годы составит 2376863,31 тыс. рублей, из них по источникам финансирования:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
областной бюджет - 224792,61 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
ФСС РФ - 1282486,3 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
средства иных внебюджетных источников - 869584,4 тыс. рублей.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 N 33/257)
Расходы на реализацию Подпрограммы представлены в приложениях N 3 и N 4 к Государственной программе.
Направлением финансирования Подпрограммы являются прочие расходы.

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы
и описание мер управления рисками

При выполнении Подпрограммы существует риск реализации не в полном объеме мероприятий по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) в организациях области, в том числе в областных государственных организациях (организациях бюджетной сферы) по причинам невыполнения отдельными работодателями требований федерального законодательства в данной сфере и недостатка финансовых средств, необходимых для реализации данного мероприятия в полном объеме.
Для снижения возможных рисков реализации Подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации Подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости.
Ход реализации Подпрограммы ежегодно контролируется по целевым показателям (индикаторам) Подпрограммы.
Ответственность за реализацию Подпрограммы и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель Подпрограммы.

Приложение
к Подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ
И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 16.02.2016 N 85/69.

ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН
МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Председателя Правительства Кировской области от 25.12.2009 N 162-пр "О создании рабочей группы"	
Государственный заказчик - координатор Программы	департамент промышленного развития Кировской области	
Государственные заказчики Программы	департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области	
Основные разработчики Программы	департамент экономического развития Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области	
Цели Программы	снижение социальной напряженности;
снижение зависимости от деятельности ОАО "Молот";
повышение эффективности и конкурентоспособности экономики г. Вятские Поляны;
создание условий для устойчивого развития г. Вятские Поляны	
Задачи Программы	временное поддержание занятости населения в муниципальном образовании городской округ город Вятские Поляны Кировской области в краткосрочной перспективе;
реорганизация ОАО "Молот" в форме выделения отдельных юридических лиц;
создание промышленного парка площадью до 95 га у ж/д моста через р. Вятка (условия "Greenfield");
реализация инвестиционных проектов по созданию высокопроизводительных и конкурентоспособных производств в новых секторах экономики;
развитие малого предпринимательства;
снятие зависимости инфраструктуры муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области от объектов, находящихся в ОАО "Молот";
диверсификация экономики на основе реализации инвестиционных проектов в новых отраслях экономики и создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
обеспечение устойчивого роста доходов и качества жизни населения на основе обеспечения эффективного уровня занятости, сбалансированного развития социальной сферы, улучшения состояния окружающей среды	
Важнейшие показатели эффективности Программы	число созданных в результате реализации программных мероприятий временных и постоянных рабочих мест составит 5674, в том числе постоянных - 1621, временных - 4053;
численность безработных граждан и уровень безработицы на конец отчетного периода - 1,0%;
снижение доли ОАО "Молот" в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства с 40% в 2008 году до 1,0% в 2015 году;
увеличение доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций с 23% в 2008 году до 40% в 2015 году;
привлечение внебюджетных инвестиций (включая субъекты малого бизнеса) объемом 2,3 млрд. рублей;
общий объем дополнительных поступлений от реализации инвестиционных проектов в бюджет муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области - 94,9 млн. рублей;
увеличение доли собственных доходов бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области в общих доходах с 47,4% в 2008 году до 55% в 2015 году	
Сроки и этапы реализации Программы	2010 - 2015 годы с разбивкой на этапы:
первый этап - реализация комплекса краткосрочных мер в 2010 году;
второй этап - реализация комплекса мер в 2011 - 2015 годах	
Наименование подпрограмм	подпрограммы отсутствуют	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	создание временных рабочих мест, организация общественных работ, обучение и переобучение трудовых ресурсов;
реорганизация ОАО "Молот": кадровая, финансовая, управленческая;
реорганизация производственных мощностей;
создание промышленного парка площадью до 95 га у ж/д моста через р. Вятка (условия "Greenfield");
стимулирование развития малого предпринимательства;
реализация проектов в области строительства (ремонта) объектов социальной сферы и инфраструктуры	

ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	департамент промышленного развития Кировской области	
Цели Программы	реализация государственной политики в области регулирования трудовых отношений и осуществление управления в сфере промышленности	
Задачи Программы	улучшение условий и охраны труда в организациях области, снижение уровня производственного травматизма;
снижение задолженности по заработной плате в организациях области;
развитие и совершенствование созданной в области системы социального партнерства;
обеспечение положительной динамики развития региональной промышленности - рост объемов промышленного производства и индекса производства	
Характеристика программных мероприятий	мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда в организациях области, снижение уровня производственного травматизма:	
	разработка и внесение на рассмотрение Правительству области предложений по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в области,	
	подготовка отчетов о состоянии охраны труда и принимаемых мерах по его улучшению, представление их в Правительство области и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда,	
	координация организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, формирование банка данных обучающих организаций, находящихся на территории области,	
	разработка методических рекомендаций по организации работы по охране труда в организациях области,	
	участие (направление представителя) в составе комиссии по расследованию тяжелых, групповых несчастных случаев на производстве, а также несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с оформлением актов расследования и разработкой мероприятий по недопущению подобных случаев в дальнейшем,	
	осуществление государственной экспертизы условий труда с оформлением экспертных заключений о соответствии (несоответствии) объектов экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда;	
	мероприятия, направленные на снижение задолженности по заработной плате в организациях области:	
	проведение работы по легализации заработной платы в рамках реализации Плана мероприятий по повышению эффективности работы по легализации неформального рынка труда, утвержденного распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2007 N 258 "О повышении эффективности работы в сфере легализации скрытой заработной платы",	
	осуществление ежеквартального мониторинга деятельности территориальных комиссий по вопросам легализации неформального рынка труда,	
	оценка эффективности деятельности территориальных комиссий по вопросам легализации неформального рынка труда,	
	мониторинг задолженности по выплате заработной платы в организациях области;	
	мероприятия, направленные на развитие и совершенствование созданной в области системы социального партнерства:	
	проведение работы по формированию сторон социального партнерства в муниципальных районах и городских округах,	
	создание территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений,	
	заключение территориальных отраслевых и трехсторонних соглашений между территориальными объединениями работодателей, объединениями территориальных организаций профсоюзов, а также органами местного самоуправления в случаях полного или частичного финансирования условий соглашений из муниципального бюджета,	
	оказание методической помощи организациям области по заключению коллективных договоров и осуществление контроля за их выполнением,	
	развитие коллективно-договорного регулирования на территории области;	
	мероприятия, направленные на обеспечение положительной динамики развития региональной промышленности - рост объемов промышленного производства и индекса производства:	
	осуществление мониторинга производственной деятельности предприятий отраслевой компетенции, на основе которого подготавливаются аналитические материалы, предложения в разработку концепций, стратегий и программ социально-экономического развития области,	
	взаимодействие от лица Правительства области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих,	
	выражение мнения органов исполнительной власти области при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредитора по обязательным платежам в ходе процедур банкротства,	
	проведение анализа практики в сфере реализации процедур банкротства на территории области, подготовка предложений Правительству области по повышению эффективности процедур банкротства, по предупреждению банкротства и защите от банкротства,	
	лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов